เรื่องราว

การรุกรานกัมพูชาของนิกสันทำให้เกิดการตรวจสอบอำนาจประธานาธิบดีอย่างไร

การรุกรานกัมพูชาของนิกสันทำให้เกิดการตรวจสอบอำนาจประธานาธิบดีอย่างไร



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

เมื่อประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันสั่งให้กองทหารภาคพื้นดินของสหรัฐบุกกัมพูชาเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2513 เขารอสองวันเพื่อประกาศทางโทรทัศน์แห่งชาติว่าการรุกรานกัมพูชาได้เริ่มต้นขึ้น ด้วยความแค้นที่ก่อตัวขึ้นในประเทศเกี่ยวกับความขัดแย้งในเวียดนาม การบุกรุกรู้สึกเหมือนฟางเส้นสุดท้าย

ข่าวดังกล่าวทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์จากหลาย ๆ คนที่รู้สึกว่าประธานาธิบดีใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยสภาคองเกรส เมื่อถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2516 การวิพากษ์วิจารณ์ได้สิ้นสุดลงในเนื้อเรื่องของพระราชบัญญัติอำนาจสงคราม ผ่านการยับยั้งของ Nixon มันจำกัดขอบเขตความสามารถของผู้บัญชาการทหารสูงสุดในการประกาศสงครามโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ในขณะที่การกระทำนี้เป็นความท้าทายที่ไม่ธรรมดา ประธานาธิบดีได้ใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ในการแก้ปัญหาอำนาจสงคราม โดยทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอำนาจบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงภาวะฉุกเฉิน

อ่านเพิ่มเติม: สหรัฐฯ และสภาคองเกรสขัดแย้งกันเรื่องอำนาจสงครามมาอย่างยาวนาน

ทำไมสหรัฐบุกกัมพูชา?

ฟัง: นิกสันสั่งบุกกัมพูชา

กัมพูชาเป็นประเทศที่เป็นกลางอย่างเป็นทางการในสงครามเวียดนาม แม้ว่ากองทหารเวียดนามเหนือจะเคลื่อนย้ายเสบียงและอาวุธผ่านทางตอนเหนือของประเทศ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเส้นทางโฮจิมินห์ที่ทอดยาวจากเวียดนามไปยังประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาวและกัมพูชา

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2512 นิกสันเริ่มอนุมัติการวางระเบิดลับของค่ายฐานคอมมิวนิสต์ที่น่าสงสัยและเขตอุปทานในกัมพูชาโดยเป็นส่วนหนึ่งของ "เมนูปฏิบัติการ" The New York Times เปิดเผยการดำเนินการต่อสาธารณชนเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2512 กระตุ้นให้นานาชาติประท้วง กัมพูชาไม่ใช่ประเทศที่เป็นกลางประเทศแรกที่ตกเป็นเป้าหมายของสหรัฐฯ ในช่วงสงครามเวียดนาม สหรัฐอเมริกาเริ่มลอบวางระเบิดลาวอย่างลับๆ ในปี 2507 และในที่สุดก็ปล่อยให้กัมพูชาเป็นประเทศต่อหัวที่ทิ้งระเบิดหนักมากที่สุดในโลก

อ่านเพิ่มเติม: ทำไมลาวถึงถูกทิ้งระเบิดมากกว่าประเทศอื่น

การบุกรุกของกัมพูชา (เมษายน-มิถุนายน 2513)

นิกสันอนุมัติการใช้กองกำลังภาคพื้นดินของอเมริกาในกัมพูชาเพื่อต่อสู้เคียงข้างกองทหารเวียดนามใต้ที่โจมตีฐานคอมมิวนิสต์ที่นั่นเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2513 การพัฒนาทางการเมืองล่าสุดในกัมพูชาได้ผลดีแก่นิกสัน เจ้าชายนโรดม สีหนุ ซึ่งเป็นผู้นำประเทศตั้งแต่ได้รับเอกราชจากฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2497 ได้รับเลือกให้พ้นจากอำนาจโดยรัฐสภากัมพูชาเมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2513 นายกรัฐมนตรี ลอน นอล ได้ใช้อำนาจฉุกเฉินและเข้ามาแทนที่เจ้าชายในฐานะประมุขแห่งรัฐ ซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อรัฐประหารกัมพูชา พ.ศ. 2513

เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2513 นิกสันจัดงานแถลงข่าวเพื่อป้องกันการรุกรานกัมพูชา เขาแย้งว่ามันซื้อเวลาฝึกหกถึงแปดเดือนสำหรับกองกำลังเวียดนามใต้ ซึ่งจะทำให้สงครามสำหรับชาวอเมริกันสั้นลงและช่วยชีวิตชาวอเมริกัน เขาสัญญาว่าจะถอนทหารอเมริกัน 150,000 นายภายในฤดูใบไม้ผลิหน้า แต่การทำให้เป็นเวียดนามไม่ได้ไปด้วยดี และประชาชนชาวอเมริกันก็เบื่อหน่ายกับสงครามในเวียดนาม การรุกรานกัมพูชากลายเป็นจุดเปลี่ยน

อ่านเพิ่มเติม: ประเทศใดบ้างที่เกี่ยวข้องกับสงครามเวียดนาม

ปฏิกิริยาสาธารณะต่อการรุกรานของสหรัฐในกัมพูชา

การประท้วงต่อต้านสงครามรุนแรงขึ้นทั่วประเทศ โดยเฉพาะในวิทยาเขตของวิทยาลัย ผู้คนจำนวนหนึ่งแสนคนเดินขบวนในกรุงวอชิงตันเพื่อประท้วง โรงเรียนประมาณ 400 แห่งได้หยุดงานประท้วง ขณะที่อีกกว่า 200 แห่งปิดตัวลงอย่างสมบูรณ์ เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2513 การประท้วงกลายเป็นความรุนแรง: เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยแห่งชาติยิงผู้ประท้วงต่อต้านสงครามที่มหาวิทยาลัย Kent State ของรัฐโอไฮโอ สังหารนักเรียนสี่คนและบาดเจ็บเก้าคน สิบวันต่อมา นักเรียนสองคนถูกฆ่าตายที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐแจ็คสัน การยิงรัฐเคนท์และการยิงที่แจ็คสันทำให้ประเทศต่อต้านการบุกรุกของกัมพูชา

ในกัมพูชา การวางระเบิดและการบุกรุกของอเมริกาถูกติดอาวุธเป็นเครื่องมือในการเกณฑ์ทหารของเขมรแดง กองโจรคอมมิวนิสต์กัมพูชา ซึ่งต่อมาได้ขึ้นสู่อำนาจในระบอบการปกครองที่โหดเหี้ยมที่จะสังหารผู้คนกว่าสองล้านคน

ปฏิกิริยารัฐสภาต่อการรุกรานกัมพูชา

มาตรา 8 มาตรา 1 ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ให้อำนาจในการประกาศสงครามแก่ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการละทิ้งตามประเพณีของอังกฤษในการมอบอำนาจทำสงครามแก่กษัตริย์

แต่คำว่า "ประกาศ" เปิดกว้างสำหรับการตีความมานานหลายศตวรรษ ในทางปฏิบัติ ประธานาธิบดีอเมริกันทำสงครามโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภามานานหลายศตวรรษ การยึดครองเท็กซัสของ James Polk ในปี 1846 ช่วยเปิดฉากสงครามเม็กซิกัน - อเมริกัน อับราฮัม ลินคอล์น อนุญาตให้ดำเนินการทางทหารในช่วงแรกในสงครามกลางเมืองโดยไม่ต้องขออนุมัติจากรัฐสภาก่อน

ยุคสงครามเย็นได้เห็นการละเมิดครั้งใหม่ในโปรโตคอลการทำสงครามจากฝ่ายบริหาร Fredrik Logevall ศาสตราจารย์ด้านวิเทศสัมพันธ์แห่ง John F. Kennedy School of Government แห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดกล่าวว่า "สภาคองเกรสเริ่มมีบทบาทมากขึ้นในช่วงหลายปีก่อนการผ่านพระราชบัญญัติอำนาจสงคราม" ประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมน ไม่ได้ขอความเห็นชอบจากรัฐสภาก่อนที่จะส่งทหารอเมริกันไปเกาหลี และเมื่อเกิดสงครามเวียดนามที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว สภาคองเกรสมุ่งมั่นที่จะมีบทบาทมากขึ้น

ปลายปี พ.ศ. 2512 วุฒิสภาได้อนุมัติ—ด้วยคะแนนเสียงในประวัติศาสตร์ 78 ถึง 11 เสียง—การแก้ไข Cooper-Church ที่ตั้งชื่อตาม Sen. John Sherman Cooper (R-Kentucky) และ Sen. Frank Church (D-Idaho) ห้ามกองกำลังรบของสหรัฐฯ หรือ ที่ปรึกษาจากปฏิบัติการในประเทศลาวหรือไทย “นี่เป็นครั้งแรกจริง ๆ นับตั้งแต่การมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในเวียดนามเริ่มขึ้นที่สภาคองเกรสได้พบคะแนนเสียงเพื่อจำกัดความสามารถของประธานาธิบดีในการทำสงครามในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” Logevall กล่าว

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2513 สภาคองเกรสยกเลิกมติอ่าวตังเกี๋ยด้วยคะแนนเสียง 81-10 โดยยืนยันอีกครั้งว่าพวกเขามีอำนาจควบคุมความสามารถของประธานาธิบดีในการทำสงคราม ในเดือนธันวาคมนั้น สภาคองเกรสได้ผ่านการแก้ไขคูเปอร์-เชิร์ชแก้ไขเพิ่มเติม แม้ว่าจะไม่มีการดำเนินการใดๆ ยุติการรณรงค์วางระเบิดในลาวหรือกัมพูชา แต่พวกเขาก็กำหนดแบบอย่างที่แข็งแกร่งสำหรับรัฐสภาเพื่อครองตำแหน่งประธานาธิบดี

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2514 นิกสันได้รับพลังในการทำสงครามอีกครั้ง: The New York Times ตีพิมพ์เอกสารเพนตากอนเปิดเผยว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ได้แอบเพิ่มการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในเวียดนามอย่างลับๆ

อ่านเพิ่มเติม: สหรัฐฯ และสภาคองเกรสขัดแย้งกันเรื่องอำนาจสงครามมาอย่างยาวนาน

มติอำนาจสงครามปี 1973

มติของอำนาจสงครามหรือที่เรียกว่าพระราชบัญญัติอำนาจสงครามเป็นมติของรัฐสภาที่จำกัดความสามารถของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในการริเริ่มหรือดำเนินการทางทหารในต่างประเทศโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา มันผ่านไปในเดือนพฤศจิกายนปี 1973 จากการยับยั้งของ Nixon และกำหนดให้ประธานาธิบดีในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดต้องแจ้งรัฐสภาทุกครั้งที่มีการส่งกองกำลังติดอาวุธและกำหนดระยะเวลา 60 วันสำหรับการนัดหมายใด ๆ ที่ริเริ่มโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา แม้ว่าจะไม่ได้ห้ามประธานาธิบดีไม่ให้ดำเนินการทางทหารโดยสิ้นเชิง แต่ก็สร้างความรู้สึกรับผิดชอบได้บ้าง

พระราชบัญญัติอำนาจสงครามอนุญาตให้ประธานาธิบดีประกาศสงครามภายใต้สามสถานการณ์: (1) การประกาศสงคราม (2) การอนุญาตตามกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง หรือ (3) เหตุฉุกเฉินระดับชาติที่เกิดจากการโจมตีสหรัฐอเมริกา อาณาเขตหรือดินแดนของตน หรือ กองกำลังติดอาวุธ เนื่องจากนิกสันลาออกหลังจากผ่านไปไม่ถึงหนึ่งปีหลังจากเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกท ประธานาธิบดีในอนาคตจะต้องทดสอบขีดจำกัด

พระราชบัญญัติอำนาจสงครามทำงานหรือไม่

“ตั้งแต่ผ่านไป พระราชบัญญัติอำนาจสงครามได้รับการยกย่องในการละเมิด นั่นคือ ประธานาธิบดีได้รายงานต่อสภาคองเกรสถึงสิ่งที่พวกเขาตั้งใจจะทำอยู่แล้ว และส่วนใหญ่เพิกเฉยต่อพระราชบัญญัติอำนาจสงครามเมื่อจะทำให้แผนของพวกเขาไม่สะดวก” แอนดรูว์กล่าว เพรสตัน ศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์อเมริกันที่มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ และผู้เขียนร่วมกับ Logeval of Nixon in the World: American Foreign Relations, 1969-1977.

“อันที่จริง ประธานาธิบดีเกือบจะกล้าให้สภาคองเกรสทำอะไรบางอย่างเกี่ยวกับการขาดความเคารพที่พวกเขาได้แสดงต่อพระราชบัญญัติอำนาจสงคราม หากสภาคองเกรสมีเจตนารมณ์ในการแก้ปัญหาอำนาจสงครามเพื่อลดการแทรกแซงทางทหารของอเมริกาและเพื่อฟื้นฟูสมดุลระหว่างอำนาจบริหารและอำนาจสงครามของรัฐสภา ก็จะถูกมองว่าเป็นความล้มเหลวเท่านั้น” เพรสตันกล่าว

ทว่าในปี 2008 ขบวนการพรรคการเมืองเพื่อยกเลิกพระราชบัญญัติอำนาจสงครามก็ไม่ประสบผลสำเร็จ “ด้วยอำนาจของกระเป๋าเงิน สภาคองเกรสมีอำนาจที่จำเป็นในการควบคุมแผนการทำสงครามของประธานาธิบดีอยู่แล้ว” Logevall กล่าว “สภาคองเกรสล้มเหลวในการใช้อำนาจนั้น”


ตอบคำถามนี้

ประวัติศาสตร์

ข้อใดวิเคราะห์การมีส่วนร่วมของ Nixon ในเวียดนามได้ดีที่สุดด้วยการตัดสินใจที่จะผ่าน War Powers Resolution? NS. การสังหารหมู่หมีลายโน้มน้าวให้ตัวแทนบังคับให้ประธานาธิบดีเปิดเผยข้อมูลทางทหาร NS. จุดสิ้นสุดของ

ประวัติศาสตร์

ซึ่งระบุสาเหตุที่รัฐบาล Nixon ตัดสินใจวางระเบิดกัมพูชา? NS. กองทหารเวียดนามเหนือกำลังใช้เส้นทางเข้าสู่กัมพูชาเพื่อรับเสบียง NS. กัมพูชาแอบตัดสินใจเป็นพันธมิตรกับเวียดนามเหนือและวางแผนโจมตีสหรัฐฯ

ประวัติศาสตร์

ข้อใดระบุผลกระทบของเอกสารเพนตากอนต่อสงครามเวียดนาม ประชาชนชาวอเมริกันรวมตัวกันมากขึ้นเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามจากคอมมิวนิสต์และการเกณฑ์ทหารเพิ่มขึ้น เงินทุนและทรัพยากรสำหรับกองทัพลดลง

ประวัติศาสตร์

การอพยพทหารอเมริกันในเวียดนามส่งผลกระทบอย่างไรต่อสหรัฐอเมริกา A. การล่มสลายของไซง่อนทำให้ชาวอเมริกันเชื่อว่านโยบายการกักกันไม่สามารถทำได้ ข. ชาวอเมริกันกลัวการกลับมาของทหารผ่านศึก

ประวัติศาสตร์

อ่านแถลงการณ์ สุดท้าย คุณมีข้อพิจารณาที่กว้างขึ้นซึ่งอาจเป็นไปตามสิ่งที่คุณเรียกว่าหลักการ "ล้มโดมิโน" คุณมีโดมิโนตั้งเป็นแถว คุณล้มอันแรกแล้วจะเกิดอะไรขึ้นกับ

พลเมือง

คดีในศาลฎีกา United States v. Nixon ทำให้ A. ได้รับสิทธิพิเศษระดับผู้บริหาร B.limits ไปสู่สิทธิพิเศษของผู้บริหาร (ฉันเลือกอันนี้) C.Nixon รักษาความเป็นส่วนตัวของ D.Nixon แพ้การเลือกตั้งใหม่ของเขา

ประวัติศาสตร์

พระราชบัญญัติสิทธิพลเมือง พ.ศ. 2507 ดำเนินการทั้งหมดดังต่อไปนี้ ยกเว้น: ห้ามการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุผลทางเพศ ข. ห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในการจ้างงานค. ห้ามการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในธุรกิจส่วนตัวที่จัดให้

ประวัติศาสตร์

1. สิ่งหนึ่งที่ประธานาธิบดีนิกสันทำเพื่อพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์กับสหภาพโซเวียตคืออะไร? ก. สถาปนาความสัมพันธ์กับจีน

พลเมือง

ชื่อหนังสือใดต่อไปนี้ที่อธิบายกรณีของ United States v. Nixon และความสำคัญของหนังสือได้ดีที่สุด ไม่อยู่เหนือกฎหมาย - การกระทำที่ผิดกฎหมายของ Nixon ส่งผลให้คำตัดสินของศาลฎีกากำหนดให้ต้องแบ่งปันเทปส่วนตัว *** ขโมย

ประวัติ โปรดช่วย

เอกสารเพนตากอนเปิดเผยอะไร? ก. ประธานาธิบดีนิกสันถอนตัวจากกระบวนการสันติภาพ ข. สหรัฐมอบอาวุธและเงินให้เวียดกง ค. กองทัพสหรัฐพยายามปกปิดการสังหารหมู่พลเรือนเวียดนาม

ประวัติศาสตร์อเมริกัน

อะไรเป็นสาเหตุให้ประธานาธิบดี Richard Nixon ดำเนินการเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อม A. Nixon เป็นนักสิ่งแวดล้อมมาตลอด ข. ขบวนการพิทักษ์สิ่งแวดล้อมได้รับการสนับสนุนจากประชาชน ค. พรรครีพับลิกันสนับสนุนสิ่งแวดล้อม

ประวัติศาสตร์รัฐวอชิงตัน

ทำไม Marcus Whitman ถึงเลือก Waiilatpu เป็นสถานที่ปฏิบัติภารกิจของเขา? A. เขาต้องการให้ภารกิจอยู่ใกล้กับจุดขายของบริษัท Hudson Bay B. เป็นสถานที่ที่สะดวกสำหรับ Nez Perce ที่ขอบริการของเขา


การวางระเบิดและทำให้ไม่เสถียร

สหรัฐฯ เริ่มทิ้งระเบิดในกัมพูชาในปี 2508 ตั้งแต่ปีนั้นจนถึงปี 2516 กองทัพอากาศสหรัฐฯ ได้ทิ้งระเบิดจากการก่อกวนมากกว่า 230,000 ครั้งในพื้นที่กว่า 113,000 แห่ง น้ำหนักระเบิดที่แน่นอนยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ แต่การประเมินแบบอนุรักษ์นิยมที่ 500,000 ตัน (เกือบเท่ากับที่สหรัฐฯ ทิ้งในโรงละครแปซิฟิกทั้งหมดในสงครามโลกครั้งที่สอง) นั้นไม่อาจปฏิเสธได้

เป้าหมายที่ชัดเจนของการวางระเบิดคือกองทหารเวียดนามเหนือและกองกำลังแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติ ("เวียดกง") ที่ประจำการอยู่ในกัมพูชาและต่อมาคือกลุ่มกบฏ KR อย่างไรก็ตาม เถียงไม่ได้ว่าชีวิตพลเรือนยังถูกละเลยโดยสิ้นเชิง ในปี 1970 ประธานาธิบดี Richard Nixon ได้ออกคำสั่งให้ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ (และต่อมาเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ) Henry Kissinger:

พวกเขาต้องเข้าไปที่นั่น และฉันหมายถึงให้เข้าไปจริงๆ ฉันไม่ต้องการอาวุธ ฉันต้องการเรือเฮลิคอปเตอร์ ฉันต้องการทุกสิ่งที่บินได้เพื่อเข้าไปข้างในและทำลายมันให้หมด ไม่มีการจำกัดระยะทางและไม่มีการจำกัดงบประมาณ ชัดเจนไหม?

คิสซิงเจอร์ส่งต่อคำสั่งเหล่านี้ไปยังพล.อ.อเล็กซานเดอร์ เฮก ผู้ช่วยทหารของเขาว่า “เขาต้องการวางระเบิดครั้งใหญ่ในกัมพูชา เขาไม่ต้องการได้ยินอะไร มันเป็นคำสั่ง มันต้องทำ สิ่งใดที่บินไปบนทุกสิ่งที่เคลื่อนไหว”

จำนวนผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บในสหรัฐอเมริกาจะไม่มีใครรู้ ในหนังสือของเขา สิ้นสุดสงครามเวียดนาม คิสซิงเงอร์เองก็อ้างถึงบันทึกที่ชัดเจนจากสำนักงานประวัติศาสตร์ของกระทรวงกลาโหมระบุว่ามีผู้เสียชีวิตชาวกัมพูชา 50,000 คน เบน เคียร์แนน นักวิชาการชั้นนำด้านการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวกัมพูชา ประเมินว่าตัวเลขน่าจะอยู่ระหว่าง 50,000 ถึง 150,000

ผู้เห็นเหตุการณ์ชาวกัมพูชาคนหนึ่งในเหตุการณ์วางระเบิดบรรยายเหตุการณ์ดังนี้:

เอฟ-111 สามลำวางระเบิดตรงกลางหมู่บ้านของฉัน สังหารสมาชิกในครอบครัวของฉันไป 11 ศพ พ่อของฉันได้รับบาดเจ็บแต่รอดชีวิตมาได้ ในเวลานั้นไม่มีทหารในหมู่บ้านหรือบริเวณรอบหมู่บ้าน ชาวบ้านอีก 27 คนถูกฆ่าตายด้วย พวกเขาวิ่งเข้าไปในคูเพื่อซ่อนแล้วระเบิดสองลูกก็ตกลงมา

การรณรงค์ทิ้งระเบิดของสหรัฐในกัมพูชาทำให้รัฐบาลที่เปราะบางอยู่แล้วสั่นคลอน เมื่อกัมพูชาได้รับเอกราชจากฝรั่งเศสในปี 2496 เจ้าชายนโรดม สีหนุก็กลายเป็นผู้ปกครองที่มีประสิทธิภาพ ผู้เป็นกลาง วัตถุประสงค์หลักของสีหนุคือเพื่อรักษาความสมบูรณ์ของกัมพูชา ซึ่งเป็นงานที่พิสูจน์แล้วว่ายากอย่างมหาศาล เนื่องจากผลประโยชน์ของอเมริกา จีน และเวียดนาม ตลอดจนฝ่ายฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวาต่างๆ ในกัมพูชา ต่างก็ดึงสีหนุไปในลักษณะที่แตกต่างกัน ทิศทาง. พยายามสร้างสมดุลที่ละเอียดอ่อน เขาเล่นกลุ่มโดยแยกจากกัน ทำงานกับกลุ่มหนึ่งในวันหนึ่งและต่อต้านกลุ่มถัดไป

กลุ่มหนึ่งที่ท้าทายสีหนุคือพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกัมพูชา ซึ่งจะเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในนามเขมรแดง ความเป็นผู้นำของพรรคถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: กลุ่มแรกสนับสนุนเวียดนามและสนับสนุนความร่วมมือกับสีหนุ อีกกลุ่มหนึ่งนำโดยพลพต ต่อต้านเวียดนามและต่อต้านการปกครองของสีหนุ ภายในปี 2506 ฝ่ายของพลพตได้ย้ายอีกฝ่ายหนึ่งออกไป ส่วนใหญ่เป็นฝ่ายที่มีประสบการณ์มากกว่า ในปีเดียวกันนั้น เขาย้ายไปอยู่ชนบทของกัมพูชาเพื่อจัดทำแคมเปญก่อความไม่สงบ

สี่ปีต่อมา การจลาจลของชาวนาที่รู้จักกันในชื่อกบฏ Samlaut ปะทุขึ้นในชนบทเกี่ยวกับนโยบายใหม่ที่บังคับให้ชาวนาขายข้าวให้กับรัฐบาลในราคาที่ต่ำกว่าตลาดมืด เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตาม ทหารได้ประจำการในชุมชนท้องถิ่นเพื่อซื้อ (หรือเพียงแค่นำ) ข้าวจากชาวนา

ชาวนาก่อการจลาจลโดยคร่าชีวิตทหารไปสองคน ในขณะที่การก่อกบฏได้แพร่กระจายไปยังพื้นที่อื่น ๆ ของกัมพูชาอย่างรวดเร็ว พลพตและ KR ได้ใช้ประโยชน์จากเหตุการณ์ความไม่สงบ โดยได้รับการสนับสนุนจากชาวนาในการก่อความไม่สงบที่เพิ่งเกิดขึ้น ภายในปี 1968 ผู้นำ KR ได้สั่งการซุ่มโจมตีและโจมตีฐานทัพทหาร

การก่อความไม่สงบของพลพตเป็นชนพื้นเมือง แต่ตามที่เคียร์นันโต้แย้ง “การปฏิวัติของเขาจะไม่ได้รับอำนาจหากปราศจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจและการทหารของกัมพูชาในกัมพูชา” ก่อนหน้านี้ ชาวนาที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดได้รับแรงจูงใจให้เข้าร่วมการปฏิวัติเพื่อล้างแค้นให้กับการเสียชีวิตของสมาชิกในครอบครัว ในฐานะที่เป็นสายเคเบิลข้อมูลข่าวกรองปี 1973 จากผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการของ CIA อธิบายว่า:

กลุ่มกบฏเขมร (KI) [เขมรแดง] เสนาธิการทหารได้เริ่มการรณรงค์หาเสียงที่เข้มข้นขึ้นในหมู่ชาวกัมพูชาชาติพันธุ์ . . ในความพยายามที่จะรับสมัครชายหนุ่มและหญิงสาวสำหรับองค์กรทางทหารของ KI พวกเขากำลังใช้ความเสียหายที่เกิดจากการโจมตี B-52 เป็นประเด็นหลักของการโฆษณาชวนเชื่อ

ในปีพ.ศ. 2512 สงครามทางอากาศของสหรัฐฯ กับกัมพูชาได้ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมากซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการทำให้เวียดนามของ Nixon เป้าหมายคือการกวาดล้างกองกำลังคอมมิวนิสต์เวียดนามที่ตั้งอยู่ในกัมพูชาเพื่อปกป้องรัฐบาลเวียดนามใต้ที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ และกองกำลังสหรัฐฯ ที่ประจำการอยู่ที่นั่น ในช่วงเริ่มต้นของการยกระดับ เครื่องบินรบ KR มีจำนวนน้อยกว่า 10,000 ลำ แต่ในปี 1973 กองกำลังได้เติบโตขึ้นเป็นทหารและอาสาสมัครกว่า 200,000 นาย

การรัฐประหารที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ซึ่งนำสีหนุออกจากอำนาจในปี 2513 เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การก่อความไม่สงบของ KR แข็งแกร่งขึ้นอย่างมาก (การสมรู้ร่วมคิดโดยตรงของสหรัฐฯ ในการทำรัฐประหารยังคงไม่ได้รับการพิสูจน์ แต่ในขณะที่ William Blum ได้รวบรวมเอกสารไว้ในหนังสือ Killing Hope ของเขาอย่างเพียงพอ ก็มีหลักฐานเพียงพอที่จะรับประกันความเป็นไปได้)

การโค่นล้มของสีหนุและการแทนที่โดย Lon Nol ปีกขวาได้ทำให้ความแตกต่างระหว่างค่ายที่เป็นปฏิปักษ์ในกัมพูชาคมขึ้นและทำให้ประเทศพัวพันอย่างเต็มที่ในสงครามเวียดนาม

จนถึงจุดนี้ มีการติดต่ออย่างจำกัดระหว่างกองกำลังคอมมิวนิสต์ของเวียดนามและกัมพูชา เนื่องจากเวียดนามยอมรับสีหนุเป็นรัฐบาลโดยชอบธรรมของกัมพูชา แต่ภายหลังการรัฐประหาร สีหนุได้เป็นพันธมิตรกับพลพตและ KR ต่อต้านผู้ที่โค่นล้มเขา และคอมมิวนิสต์เวียดนามเสนอการสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อ KR ในการต่อสู้กับรัฐบาลที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ

KR ถูกกฎหมายว่าเป็นขบวนการต่อต้านจักรวรรดินิยม

ตามที่ CIA Intelligence Information Cable ได้กล่าวไว้ข้างต้น:

กลุ่มเสนาธิการของ [เขมรแดง] บอกกับประชาชนว่ารัฐบาลโหลน นล ได้ร้องขอการโจมตีทางอากาศและรับผิดชอบต่อความเสียหายและ “ ความทุกข์ทรมานของชาวบ้านผู้บริสุทธิ์” เพื่อที่จะรักษาอำนาจเอาไว้ วิธีเดียวที่จะหยุด “ การทำลายล้างครั้งใหญ่ของประเทศ” คือการกำจัดลอน นอล และคืนเจ้าชายสีหนุขึ้นสู่อำนาจ ผู้ปฏิบัติงานเผยแผ่ศาสนาบอกประชาชนว่าวิธีที่รวดเร็วที่สุดในการบรรลุสิ่งนี้คือการเสริมกำลังกองกำลัง KI เพื่อที่พวกเขาจะสามารถเอาชนะลอน นอล และหยุดการวางระเบิดได้

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2516 กองกำลังคอมมิวนิสต์ของสหรัฐอเมริกา เวียดนามเหนือ เวียดนามใต้ และเวียดนามใต้ได้ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพปารีส กองกำลังสหรัฐฯ ถอนกำลังออกจากเวียดนาม และยุติการวางระเบิดเวียดนามและลาว

ทว่าฝ่ายบริหารของ Nixon ยังคงทิ้งระเบิดกัมพูชาเพื่อปกป้องรัฐบาลของ Lon Nol จากกองกำลัง KR นิกสันต้องเผชิญกับการต่อต้านที่รุนแรงภายในประเทศและในสภาผู้แทนราษฎร นิกสันถูกบังคับให้ยุติการรณรงค์หาเสียงในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2516 หลังจากบรรลุข้อตกลงกับสภาคองเกรส

สำหรับปีครึ่งถัดไป สงครามกลางเมืองยังคงโหมกระหน่ำระหว่างรัฐบาลกับ KR KR ประสบความสำเร็จในการยึดครองหลายจังหวัดและพื้นที่ขนาดใหญ่ในชนบท และในที่สุดพวกเขาก็เข้าควบคุมกรุงพนมเปญในเดือนเมษายน พ.ศ. 2518


สงครามประธานาธิบดี: “ดูว่าคุณสามารถจำกัดอำนาจของเขาได้หรือไม่”

อนุญาตให้ประธานาธิบดีบุกประเทศเพื่อนบ้าน เมื่อใดก็ตามที่เขาเห็นว่าจำเป็นต้องขับไล่การบุกรุก และคุณอนุญาตให้เขาทำเช่นนั้น เมื่อใดก็ตามที่เขาอาจเลือกที่จะบอกว่าเขาเห็นว่าจำเป็นสำหรับจุดประสงค์ดังกล่าว—และคุณยอมให้คำใบ้ทำสงคราม ความสุข. ศึกษาเพื่อดูว่าคุณสามารถแก้ไขขีดจำกัดพลังของเขาในแง่นี้ได้หรือไม่ถ้าวันนี้เขาควรเลือกที่จะบอกว่าเขาคิดว่าจำเป็นต้องบุกแคนาดา เพื่อป้องกันไม่ให้อังกฤษรุกรานเรา คุณจะหยุดเขาได้อย่างไร คุณอาจพูดกับเขาว่า “ฉันไม่เห็นความน่าจะเป็นที่อังกฤษจะบุกรุกเรา” แต่เขาจะพูดกับคุณว่า “เงียบไปเลย ฉันเห็นนะ คุณไม่เห็น”

Abraham LINCOLN to W. H. HERNDON, Feb.15, 1848

“ศึกษาเพื่อดูว่าคุณสามารถแก้ไขขีดจำกัดอำนาจของเขาได้หรือไม่”—เมื่อเขาแนะนำเฮิร์นดอนเพื่อนของเขา สภาคองเกรสลินคอล์นก็นึกถึงประธานาธิบดีโพล์คอยู่ในใจ แต่ตามมาตรฐานร่วมสมัย Polk จะมีความชัดเจน เขาสังเกตรูปแบบรัฐธรรมนูญอย่างพิถีพิถัน: เขาขอให้รัฐสภาประกาศสงครามกับเม็กซิโก และรัฐสภาก็ทำเช่นนั้น แต่สถานการณ์ที่ลินคอล์นจินตนาการไว้เมื่อหนึ่งศตวรรษและหนึ่งในสี่ที่แล้วได้เข้าใกล้ความจริงมากขึ้น สำหรับการทำสงครามตามความพอใจของประธานาธิบดี หล่อเลี้ยงด้วยวิกฤตการณ์ในศตวรรษที่ 20 ที่นำโดยประธานาธิบดีนักเคลื่อนไหวหลายคนและถูกปลดออกจากกระบวนการยินยอมของรัฐสภา ในปี 1973 ประธานาธิบดีอเมริกันในประเด็นเรื่องสงครามและสันติภาพเป็นราชาที่สมบูรณ์ที่สุด (กับ ข้อยกเว้นที่เป็นไปได้ของเหมาเจ๋อตุงของจีน) ท่ามกลางมหาอำนาจของโลก

ประธานาธิบดีนิกสันไม่ได้คิดค้นสงครามประธานาธิบดีและประธานาธิบดีจอห์นสันก็ไม่ได้ ในแนวความคิดเกี่ยวกับอำนาจของประธานาธิบดี พวกเขาใช้ทฤษฎีที่วิวัฒนาการมายาวนานก่อนที่พวกเขาเข้าสู่ทำเนียบขาว และได้รับการปกป้องในแง่ทั่วไปโดยนักรัฐศาสตร์และนักประวัติศาสตร์หลายคน รวมทั้งนักเขียนรายนี้ด้วย แต่พวกเขาไปไกลกว่ารุ่นก่อน ๆ ในการอ้างสิทธิ์ไม่จำกัดของผู้บริหารระดับสูงของสหรัฐฯ ในการมอบกองกำลังอเมริกันให้ต่อสู้ด้วยเจตจำนงฝ่ายเดียวของเขาเอง และประธานาธิบดีนิกสันได้ก้าวไปไกลกว่าประธานาธิบดีจอห์นสันในแง่นี้

ในปีพ.ศ. 2513 โดยปราศจากความยินยอมของสภาคองเกรส โดยไม่มีการปรึกษาหารือหรือแจ้ง ประธานาธิบดีนิกสันสั่งให้อเมริกาบุกกัมพูชา ในปีพ.ศ. 2514 อีกครั้งโดยไม่ได้รับความยินยอมหรือปรึกษาหารือ เขาสั่งให้อเมริกาบุกลาวทางอากาศ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2515 เขารู้สึกเบิกบานใจกับสิ่งที่เขาเห็นว่าเป็นคะแนนความเชื่อมั่นอย่างท่วมท้นในการเลือกตั้งปี 2515 เขาได้ต่ออายุและกระชับการทิ้งระเบิดในเวียดนามเหนือ ในตอนนี้ถึงขีดสุดของการฆาตกรรมจนทำให้บรรพบุรุษของเขาดูหวนกลับไปเป็นแบบอย่าง ของความสงบเสงี่ยมและความยับยั้งชั่งใจ—ทั้งหมดนี้อีกครั้งในคำพูดส่วนตัวของเขา ประธานาธิบดี Nixon รู้สึกมั่นใจและยืนยันอย่างชัดเจนถึงการใช้อำนาจดังกล่าวฝ่ายเดียวโดยที่เขาไม่ได้รบกวนอีกต่อไป (เหมือนที่เขาทำในช่วงเวลาหนึ่งในปี 1970) เพื่อโต้แย้งประเด็นรัฐธรรมนูญ หากตอนนี้เขาควรเลือกที่จะบอกว่าเขาคิดว่าจำเป็นต้องบุกเวียดนามเหนือเพื่อป้องกันไม่ให้เวียดนามเหนือโจมตีกองทหารอเมริกัน จะไม่มีใครหยุดเขาได้อย่างไร สภาคองเกรสอาจไม่เห็นภัยคุกคามใด ๆ ในเวียดนามเหนือต่อความมั่นคงของสหรัฐ แต่: "อย่าพูดเลย: ฉันทำแล้ว"

เรามาถึงจุดนี้ได้อย่างไร? ตลอดประวัติศาสตร์ของอเมริกา ประธานาธิบดียอมรับข้อจำกัด ทั้งที่เป็นลายลักษณ์อักษรและไม่ได้เขียน เกี่ยวกับอำนาจฝ่ายเดียวในการนำประเทศเข้าสู่สงคราม ข้อ จำกัด ที่เป็นลายลักษณ์อักษรจะพบได้ในรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับข้อ จำกัด ที่ไม่ได้เขียนไว้ในลักษณะของกระบวนการประชาธิปไตย เหตุใดหลังจากเกือบสองศตวรรษแห่งเอกราช บัดนี้ดูเหมือนว่าจะไม่มีการตรวจสอบอำนาจส่วนตัวของประธานาธิบดีอเมริกันที่ส่งทหารเข้ารบอย่างที่เห็นได้ชัดเจน?

นี่ไม่ใช่แนวคิดของรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน บทบัญญัติในมาตราที่ 1 มาตรา 8 ซึ่งให้อำนาจแก่รัฐสภาในการประกาศสงครามได้รับการออกแบบมาอย่างรอบคอบและเฉพาะเจาะจงเพื่อปฏิเสธประธานาธิบดีอเมริกันที่แบล็กสโตนได้มอบหมายให้กษัตริย์อังกฤษ—“สิทธิพิเศษเพียงอย่างเดียวในการทำสงครามและสันติภาพ” ดังที่ลินคอล์นกล่าวต่อไปในจดหมายถึงเฮิร์นดอน อำนาจของกษัตริย์คือการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในสงครามว่า “อนุสัญญา [รัฐธรรมนูญ] ของเราเข้าใจว่าเป็นการกดขี่ที่สุดในบรรดาการกดขี่ของกษัตริย์ และพวกเขาตัดสินใจที่จะวางกรอบรัฐธรรมนูญที่ ไม่มีใครควรมีอำนาจที่จะนำการกดขี่นี้มาสู่เรา แต่มุมมองของคุณทำลายเรื่องราวทั้งหมด และทำให้ประธานาธิบดีของเราอยู่ในที่ที่กษัตริย์ทรงยืนอยู่เสมอ”

เราได้รับจากหลักคำสอนที่ไม่มีคนเดียวของลินคอล์นมาสู่ตำแหน่งที่ประธานาธิบดีจอห์นสันเสนอในปี 1966 ได้อย่างไร: “มีหลายคน หลายคนที่สามารถแนะนำ ให้คำแนะนำ และบางครั้งมีเพียงไม่กี่คนที่ยินยอม แต่มีเพียงคนเดียวที่ชาวอเมริกันเลือกให้ตัดสินใจ”? กระบวนการวางตำแหน่งประธานาธิบดีของเราในที่ที่กษัตริย์เคยยืนอยู่นั้นค่อยเป็นค่อยไป ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ประธานาธิบดีส่วนใหญ่เคารพบทบาทของรัฐสภาในการตัดสินใจทำสงครามและสันติภาพกับรัฐอธิปไตย แม้แต่ประธานาธิบดีอย่างแจ็กสัน ที่อุทิศตนเพื่อขยายอำนาจบริหาร เรียกการยอมรับสาธารณรัฐเท็กซัสต่อรัฐสภาว่าเป็นคำถาม "อาจนำไปสู่สงคราม" และดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่เหมาะสมสำหรับ "ความเข้าใจก่อนหน้านี้กับองค์กรที่สงครามสามารถทำได้ เพียงผู้เดียวได้รับการประกาศและโดยผู้นั้นจะต้องจัดเตรียมบทบัญญัติทั้งหมดเพื่อค้ำจุนภยันตรายให้ได้รับ” Polk อาจเสนอสภาคองเกรสด้วยสิ่งสมมติเมื่อเขายั่วยุให้เม็กซิโกโจมตีกองกำลังอเมริกันในดินแดนพิพาท แต่เขาไม่ได้อ้างว่าอำนาจของเขาในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดอนุญาตให้เขาทำสงครามกับเม็กซิโกโดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภา (cf. ประธานาธิบดีนิกสัน อธิบายว่าเหตุใดการอนุญาตดังกล่าวจึงไม่จำเป็นสำหรับการรุกรานกัมพูชาของเขา เขาเพียงตอบสนอง “ความรับผิดชอบในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพของเราในการดำเนินการพิจารณาว่าจำเป็นเพื่อปกป้องความมั่นคงของเรา

อย่างไรก็ตาม ในช่วงศตวรรษที่ 19 อำนาจของรัฐสภาในการประกาศสงครามเริ่มลดลงในสองทิศทางที่ตรงกันข้าม - ในกรณีที่การคุกคามดูเหมือนเล็กน้อยเกินไปที่จะต้องได้รับความยินยอมจากรัฐสภา และในกรณีที่การคุกคามดูเหมือนเร่งด่วนเกินไปที่จะยินยอมให้รัฐสภายินยอม ดังนั้น ประธานาธิบดีแห่งศตวรรษที่ 19 จำนวนมากพบว่าตนเองต้องเผชิญกับสถานการณ์เล็กๆ น้อยๆ ที่เรียกร้องให้มีการตอบโต้แบบบังคับ แต่ปรากฏอยู่ใต้ศักดิ์ศรีของทางการ การประกาศหรือการอนุญาตของรัฐสภา—การกระทำของตำรวจเพื่อปกป้องเกียรติ ชีวิต กฎหมาย หรือทรัพย์สินของชาวอเมริกันต่อกลุ่มชาวอินเดียที่เร่ร่อน พ่อค้าทาส ผู้ลักลอบขนของเถื่อน โจรสลัด นักเลงชายแดน หรือกลุ่มโจรต่างชาติ ดังนั้นนิสัยที่พัฒนาขึ้นจากการจ้างงานผู้บริหารที่ จำกัด ของกำลังทหารโดยไม่มีการอ้างอิงถึงสภาคองเกรส จากนั้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 McKinley และ Theodore Roosevelt เริ่มส่งกำลังทหารโดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภา ไม่เพียงแต่กับกลุ่มเอกชนเท่านั้น แต่ยังต่อต้านรัฐอธิปไตย—McKinley ในประเทศจีน T.R. ในทะเลแคริบเบียน เนื่องจากสภาคองเกรสเห็นด้วยกับการใช้กำลังส่วนใหญ่ รัฐสภาจึงยอมจำนนในการริเริ่มซึ่งในไม่ช้าก็เริ่มสะสมเป็นแบบอย่างที่น่าเกรงขาม

สำหรับกรณีที่การคุกคามดูเหมือนเร่งด่วนเกินไปที่จะยอมให้มีการล่าช้าในการเรียกประชุมสภาคองเกรสและสมาชิกวุฒิสภาจากประเทศที่แผ่กิ่งก้านสาขา มีความเป็นไปได้ที่ผู้กำหนดกรอบรัฐธรรมนูญเองก็คิดเอาไว้ แมดิสันจึงเกลี้ยกล่อมอนุสัญญารัฐธรรมนูญเพื่อให้รัฐสภามีอำนาจที่จะไม่ "ทำ" แต่ให้ "ประกาศ" สงครามเพื่อออกจากผู้บริหาร "อำนาจในการขับไล่การโจมตีกะทันหัน" เมื่อพิจารณาถึงอันตรายและความคาดไม่ถึงของชีวิต จึงไม่มีบุคคลผู้มีเหตุผลใดที่ต้องการใส่ประธานาธิบดีอเมริกันให้อยู่ในเสื้อรัดรูปตามรัฐธรรมนูญ ไม่มีใครเขียนเกี่ยวกับคุณธรรมของการสร้างที่เข้มงวดมากไปกว่าเจฟเฟอร์สัน ทว่าเจฟเฟอร์สันซึ่งอยู่ล่างสุดของสัจนิยมยังเขียนว่า “การสูญเสียประเทศของเราโดยการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างถี่ถ้วน ย่อมเท่ากับสูญเสียกฎหมายด้วยชีวิต เสรีภาพ ทรัพย์สิน และบรรดาผู้ที่สนุกกับเราด้วยเหตุนี้ เสียสละปลายเพื่อหมายถึงอย่างไร้เหตุผล การเลือกปฏิบัติระหว่างคดีอาจเป็นเรื่องยาก แต่เจ้าหน้าที่ที่ดีต้องเสี่ยงกับอันตรายของเขาเองและโยนตัวเองลงบนแรงจูงใจของเขาและเหตุผลที่ถูกต้อง” กล่าวอีกนัยหนึ่ง เมื่อชีวิตของประเทศอยู่ในความเสี่ยง ประธานาธิบดีอาจถูกบังคับให้ดำเนินการนอกรัฐธรรมนูญหรือขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่ในการทำเช่นนั้น พวกเขากำลังทำให้ตัวเองและชื่อเสียงของพวกเขาอยู่ภายใต้การพิจารณาของประวัติศาสตร์ พวกเขาต้องไม่เชื่อหรือแสร้งทำเป็นต่อประเทศชาติว่าเป็นเพียงการดำเนินตามรัฐธรรมนูญ

ดังนั้นเมื่อลินคอล์นในวิกฤตที่น่าสะพรึงกลัวที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกันได้ดำเนินการทางกฎหมายที่น่าสงสัยในช่วง 10 สัปดาห์หลังจากการโจมตีฟอร์ตซัมเตอร์ เขาตระหนักดีถึงสิ่งที่เขาทำและอธิบายต่อสภาคองเกรสว่ามาตรการเหล่านี้ "ไม่ว่าจะถูกกฎหมายอย่างเคร่งครัด หรือไม่ถูกเสี่ยงภายใต้สิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นความต้องการที่เป็นที่นิยมและความจำเป็นสาธารณะที่ไว้วางใจในขณะที่รัฐสภาจะให้สัตยาบันพวกเขาได้อย่างง่ายดาย” แม้ว่าเขาจะได้รับอำนาจในการดำเนินการดังกล่าวจากบทบาทตามรัฐธรรมนูญในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุด แต่เขาก็ตระหนักดีถึงความแตกต่างระหว่างสิ่งที่เป็นเรื่องปกติตามรัฐธรรมนูญกับสิ่งที่อาจมีเหตุผลได้เฉพาะในกรณีฉุกเฉินที่ไม่ธรรมดาที่สุดเท่านั้น “ผมรู้สึกว่ามาตรการนั้น มิฉะนั้นจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ” เขาเขียนในปี 1864 “อาจกลายเป็นสิ่งที่ชอบด้วยกฎหมายโดยกลายเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ในการรักษารัฐธรรมนูญ ผ่านการรักษาชาติ”

ดังนั้น เมื่อแฟรงคลิน รูสเวลต์ในวิกฤตระดับชาติที่รุนแรงที่สุดครั้งที่สองของเราได้ดำเนินการต่างๆ ที่ออกแบบมาเพื่อช่วยให้อังกฤษสามารถเอาชีวิตรอดจากฮิตเลอร์ได้ เขาได้รับในกรณีของเรือพิฆาตไม่เพียงแต่การตีความที่ดีเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ของรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังได้รับความเห็นชอบจากเอกชน ของผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกัน ในกรณีของ Lender-lease เขาไปที่รัฐสภา ในกรณีของนโยบาย "การเล็งยิง" ทางตอนเหนือของมหาสมุทรแอตแลนติก แม้ว่าภัยคุกคามต่อสหรัฐอเมริกาจากนาซีเยอรมนีจะถือว่าค่อนข้างโน้มน้าวใจมากกว่าที่เล็ดลอดออกมาจากกัมพูชาหรือลาวในอีก 30 ปีต่อมา และแม้ว่าความมุ่งมั่นของกองกำลังอเมริกันจะยังห่างไกล มีเงื่อนไขมากกว่านี้ รูสเวลต์ไม่ได้อ้างสิทธิ์ในสไตล์นิกสันว่าเขาแค่ต้องพบกับความรับผิดชอบในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุด โดยรู้ว่ารัฐสภาซึ่งจะต่ออายุ Selective Service ด้วยการลงคะแนนเสียงเพียงครั้งเดียวในสภา แทบจะไม่เห็นชอบกับสงครามทางทะเลที่ยังไม่ได้ประกาศในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ รูสเวลต์มีผลเช่นเดียวกับเจฟเฟอร์สันและลินคอล์น ทำในสิ่งที่เขาคิดว่าจำเป็นเพื่อช่วยชีวิตของ ประเทศชาติและประกาศ "ภาวะฉุกเฉินระดับชาติที่ไม่จำกัด" ได้ทุ่มตัวเองให้กับความยุติธรรมของประเทศของเขาและความถูกต้องของแรงจูงใจของเขา นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง มีเหตุฉุกเฉินเพียงสองกรณีที่ต้องการการตอบสนองในทันที ในตอนแรก แฮร์รี่ ทรูแมน ซึ่งเผชิญหน้ากับเกาหลีเหนือได้รับมอบอำนาจจากสหประชาชาติในครั้งที่สอง จอห์น เคนเนดี ซึ่งเผชิญหน้าด้วยขีปนาวุธนิวเคลียร์ของโซเวียตในคิวบา ได้รับมอบอำนาจจากองค์การรัฐอเมริกัน

มีเพียงประธานาธิบดีจอห์นสันและนิกสันเท่านั้นที่อ้างว่าอำนาจของประธานาธิบดีโดยธรรมชาติ โดยไม่มีเหตุฉุกเฉินที่คุกคามชีวิตของประเทศ โดยไม่มีผู้ดูแลโดยได้รับอนุญาตจากรัฐสภาหรือขององค์กรระหว่างประเทศ อนุญาตให้ประธานาธิบดีสั่งกองกำลังเข้าสู่การต่อสู้ตามความพอใจฝ่ายเดียวของเขา จริงอยู่ ประธานาธิบดีจอห์นสันชอบหยอกล้อสภาคองเกรสด้วยการเฟื่องฟูมติอ่าวตังเกี๋ย แต่เขาไม่เชื่อจริงๆ ตามที่เขาพูดในช่วงเวลาที่ไม่ระวังว่า “การแก้ปัญหาจำเป็นต้องทำในสิ่งที่เราทำและสิ่งที่เรากำลังทำอยู่” ประธานาธิบดีนิกสันละทิ้งแม้แต่ใบมะเดื่อตามรัฐธรรมนูญ William Rehnquist ซึ่งอยู่ในกระทรวงยุติธรรมและต่อมาได้ขึ้นศาลฎีกาตามที่ประธานาธิบดี Nixon เรียกอย่างสนุกสนานว่าเป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งที่เคร่งครัด กล่าวในนามของผู้มีพระคุณของเขาว่าการบุกรุกกัมพูชาไม่ได้เป็นเพียง "การใช้รัฐธรรมนูญที่ถูกต้อง" ผู้มีอำนาจในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดเพื่อรักษาความปลอดภัยของกองกำลังอเมริกัน” มีผู้สงสัยว่าหากเบรจเนฟใช้ข้อเสนอเดียวกันนี้เพื่อพิสูจน์การรุกรานประเทศที่เป็นกลางโดยกองทัพแดง กองทัพแดงจะได้รับความพึงพอใจอย่างเต็มที่ในวอชิงตัน ทุกวันนี้ ประธานาธิบดีนิกสันได้เตรียมทฤษฎีที่กว้างขวางเกี่ยวกับอำนาจของผู้บัญชาการทหารสูงสุด และทฤษฎีสงครามป้องกันที่ยืดหยุ่นมาก ที่เขาสามารถทำได้โดยอิสระตามความคิดริเริ่มของเขาเอง โดยไม่ต้องมีเหตุฉุกเฉินระดับชาติ เหมือนกับการจ้างงานประจำของประธานาธิบดี ไปทำสงครามกับประเทศใด ๆ ที่มีกองกำลังที่อาจจะใช้ในการโจมตีกองกำลังอเมริกันในทุกกรณีที่เป็นไปได้ ดังนั้น ความตรงใหม่ของคำถามเก่าของลินคอล์น: “ศึกษาเพื่อดูว่าคุณสามารถแก้ไขข้อ จำกัด ใด ๆ ในวรรคที่ 11 ของข้อ 1 ได้หรือไม่

ในระยะสั้นประธานาธิบดีนิกสันได้ชำระบัญชีวรรคที่ 11 ของมาตรา 1 มาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญอย่างมีประสิทธิภาพ เขาได้ลบเช็คที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เคร่งขรึมที่สุดเกี่ยวกับสงครามประธานาธิบดี เขาได้พยายามที่จะสร้างอำนาจตามปกติของประธานาธิบดีตามที่ประธานาธิบดีคนก่อน ๆ มองว่าเป็นอำนาจที่ชอบธรรมโดยเหตุฉุกเฉินสุดโต่งเท่านั้นและจะใช้เฉพาะในอันตรายของตนเองเท่านั้น เขาไม่ยอมรับเช่นเดียวกับลินคอล์นที่สงสัยเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของหลักสูตรของเขา หรือเช่นเดียวกับแฟรงคลิน รูสเวลต์ ที่พยายามให้สภาคองเกรสเข้ามาเกี่ยวข้องเมื่อการมีส่วนร่วมดังกล่าวไม่คุกคามชีวิตของประเทศชาติ ความสำเร็จของเขาไม่ได้ถูกจำกัดอยู่แค่การกีดกันสภาคองเกรสจากบทบาทตามรัฐธรรมนูญในเรื่องสงครามและสันติภาพ สำหรับเขาได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเพื่อชำระบัญชีที่ไม่ได้เขียนไว้และการตรวจสอบที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับอำนาจสงครามของประธานาธิบดี

เช็คที่ไม่ได้เขียนไว้เหล่านี้คืออะไร? ประการแรกคือบทบาทของประธานาธิบดีเอง ประธานาธิบดีนิกสันค่อยๆ ถอนตัวจากการพิจารณาของสาธารณชน เขาเป็นผู้สมัครที่มองไม่เห็นในการรณรงค์หาเสียงในปี 1972 และเขาสัญญาว่าจะเป็นประธานาธิบดีที่มองไม่เห็นในระยะที่สองของเขา—ล่องหนในทุกโอกาสยกเว้นในโอกาสที่จัดฉากอย่างระมัดระวัง แฟรงคลิน รูสเวลต์เคยจัดงานแถลงข่าวสัปดาห์ละสองครั้ง ประธานาธิบดีนิกสันไม่ได้จัดงานดังกล่าวเลย และเกือบจะประสบความสำเร็จในการทำลายล้างเหล่านี้ในฐานะที่เป็นช่องทางในการให้ข้อมูลสาธารณะเป็นประจำ ตามที่วิลเลียม วี. แชนนอนแห่ง The Times ได้เขียนไว้ เขา “ใกล้จะยกเลิกการติดต่อโดยตรงกับนักข่าวให้มากที่สุดแล้ว” แม้แต่ในเรื่องที่มีความสำคัญสูงสุด เขาก็ปฏิเสธที่จะเปิดเผยตัวเองให้สื่อมวลชนซักถาม ยกตัวอย่างเช่น การเจรจาสันติภาพอินโดจีน มีใครคิดบ้างไหมว่าถ้าสิ่งนี้เกิดขึ้นในประธานาธิบดีจอห์นสันคนก่อนๆ คงจะวิ่งเหยาะๆ Walt Rostow เพื่อหารือเรื่องนี้กับสื่อ? ใครสามารถจินตนาการถึงประธานาธิบดีเคนเนดีหรือไอเซนฮาวร์หรือทรูแมนที่หลบเลี่ยงความรับผิดชอบส่วนตัวในเรื่องสำคัญ ๆ เช่นนี้? มีใครจำแฟรงคลิน รูสเวลต์ ที่กลับมาจากการประชุมสุดยอดในช่วงสงคราม โดยขอให้แฮร์รี่ ฮอปกิ้นส์ หรือพลเรือเอกลีอาฮีอธิบายให้สื่อมวลชนฟัง ถึงกระนั้น เราก็ยอมจำนนมานานในการถอนตัวของ Nixon จากความรับผิดชอบของประธานาธิบดีจนแทบไม่ต้องแปลกใจเลยที่การถอยกลับหลัง Dr. Kissinger (ซึ่งในส่วนของเขา ได้รับอนุญาตให้เข้ารับการสอบสวนสอบสวนโดย Oriana Fallaci แต่ไม่ใช่โดยคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภา) ) ยิ่งกว่านั้น ประธานาธิบดีนิกสันสะดุ้งจากการแถลงข่าว ไม่เพียงแต่กีดกันคนอเมริกันจากความคิดเห็นและข้อมูลซึ่งพวกเขามีสิทธิ์ได้รับจากประธานาธิบดีของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังกีดกันตนเองจากวิธีการสำคัญในการเรียนรู้ความกังวลและความวิตกกังวลของประเทศ เห็นได้ชัดว่าเขาไม่รู้จักความรับผิดชอบของประธานาธิบดีต่อประชาชนมากนัก ดังที่เขากล่าวไว้เมื่อเร็วๆ นี้ว่า “คนอเมริกันทั่วไปก็เหมือนเด็กในครอบครัว” และน่าจะเป็นไปได้ว่า การตรวจสอบครั้งที่สองเกี่ยวกับการทำสงครามของประธานาธิบดีมักมาจากสถานประกอบการของผู้บริหาร ประธานาธิบดีที่เข้มแข็งอย่างแท้จริงไม่กลัวที่จะห้อมล้อมด้วยผู้ชายที่เข้มแข็งอย่างแท้จริง และในบางครั้ง ก็ไม่สามารถหนีจากงานน่าเบื่อในการฟังพวกเขาได้ ในอดีต คณะรัฐมนตรีเช่น มักจะมีผู้ชายที่มีความคิดเห็นและการเลือกตั้งเป็นของตัวเอง ผู้ชายที่ประธานาธิบดีต้องยอมรับในบางแง่มุม ลินคอล์นต้องจัดการกับ Seward, Chase, Stanton และ Welles Wilson กับ Bryan, McAdoo, Baker, Daniels และ Houston Roosevelt กับ Stimson, Hull, Wallace, Ickes, Biddle และ Morgenthau Truman กับ Marshall, Acheson, Byrnes, Vinson, Harriman, Forrestal และ แพตเตอร์สัน. แต่ใครในคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดีนิกสันจะพูดตอบกับเขา สมมติว่านั่นคือพวกเขาสามารถผ่าน janissaries ของวังและเข้าไปในสำนักงานรูปไข่ได้? ชะตากรรมของบรรดาผู้ที่พยายามจะย้อนเวลากลับไปในอดีตนั้นไร้ประโยชน์อย่างไม่ต้องสงสัย: อาจารย์อยู่ที่ไหน Hickel, Romney, Laird และ Peterson ในตอนนี้? ในระยะแรก ประธานาธิบดีนิกสันรักษาคณะรัฐมนตรีของเขาให้อยู่ในอำนาจ และในสมัยที่สอง เขาได้รวบรวมสิ่งที่เรียกว่าคณะรัฐมนตรีที่ไม่เปิดเผยตัวตนมากที่สุดภายในความทรงจำ คณะรัฐมนตรีของเสมียน ชายที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดและไร้หน้า มีข้อยกเว้นหนึ่งหรือสองข้อ ผู้ยืนหยัดอย่างไร้ค่า ไม่มีตำแหน่งระดับชาติที่เป็นอิสระ และรับประกันว่าจะไม่ขัดขืนความตั้งใจของประธานาธิบดี สิ่งที่น่าตกใจที่สุดที่เกี่ยวข้องกับสงครามประธานาธิบดีคือการลบ Depart dent Nixon ออกไปตราบเท่าที่มีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายระดับสูงแทนที่จะเปิดเผยตัวเองต่ออิทธิพลการแบ่งเบาบรรเทาของการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างจริงจังภายในรัฐบาลได้จัดผู้บริหารของเขา การจัดตั้งในลักษณะที่จะขจัดคำถามภายในหรือความท้าทายเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศของเขาให้ไกลที่สุดเท่าที่มนุษย์จะเป็นไปได้ และเพื่อให้การป้องกันจากการอภิปรายเสร็จสมบูรณ์ ประธานาธิบดีไม่ได้บอกเพื่อนร่วมงานส่วนใหญ่ว่าเขาตั้งใจจะทำอะไร

การตรวจสอบครั้งที่สามในอดีตมาจากสื่อความคิดเห็น—จากหนังสือพิมพ์และจากโทรทัศน์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยความไม่สมบูรณ์แบบอย่างชัดแจ้ง สื่อมวลชนของอเมริกาจึงมีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์ของเราในการรักษาความซื่อสัตย์ของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีนิกสันไม่เพียงแต่ซ่อนตัวจากสื่อและโทรทัศน์เท่านั้น ยกเว้นในโอกาสที่มีการควบคุมอย่างประณีต แต่ยังได้เปิดตัวการรณรงค์ที่เตรียมการมาอย่างดีเพื่อทำให้สื่อมวลชนอ่อนแอลงซึ่งเป็นที่มาของข้อมูลและคำวิพากษ์วิจารณ์

เขาได้ลองใช้วิธีการต่างๆ นานา — ก่อนหน้าที่จะยับยั้งการตีพิมพ์ข่าว รองประธานาธิบดีประณามเกี่ยวกับหนังสือพิมพ์ที่ผิดพลาดและข้อเสนอของนักข่าวเพื่อกำหนดเงื่อนไขการต่ออายุใบอนุญาตโทรทัศน์เกี่ยวกับการกำจัดสื่อต่อต้านการบริหารจากหมายเรียกโปรแกรมเครือข่ายเพื่อบังคับให้นักข่าวยอมจำนนแม้บันทึกดิบ การคุมขังนักข่าวที่ปฏิเสธที่จะทรยศต่อแหล่งข่าวที่เป็นความลับต่อคณะลูกขุน—นี่เป็นแนวปฏิบัติที่จะไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญหากไม่มีการแต่งตั้งนิกสันขึ้นศาลฎีกา

ฝ่ายบริหารของ Nixon ได้พยายามที่จะให้เหตุผลกับการกระทำดังกล่าวโดยบ่นว่าเป็นเป้าหมายของการกดขี่ข่มเหงอย่างพิเศษจากสื่อ ทำไมมันควรจะคิดว่ามันยากที่จะเข้าใจ สื่อไม่เพียง 80 เปอร์เซ็นต์สนับสนุนนายนิกสันในการเลือกตั้งสองครั้งเท่านั้น แต่ฝ่ายประธานยังมีทรัพยากรสูงสุดในด้านการสื่อสาร และไม่มีประธานาธิบดีคนก่อนใช้อย่างเป็นระบบ ในความสัมพันธ์ของเขากับสื่อ ประธานาธิบดีนิกสันแทบจะเรียกได้ว่าเป็นยักษ์ใหญ่ที่น่าสงสารและช่วยเหลืออะไรไม่ได้ ไม่มีประธานาธิบดีคนใดที่ชอบวิจารณ์ แต่ประธานาธิบดีที่เป็นผู้ใหญ่ตระหนักดีว่าถึงแม้สื่ออิสระที่น่ารังเกียจในบางครั้งอาจเป็นเรื่องที่น่ารังเกียจก็ตาม ตามที่ Tocqueville กล่าวไว้นานมาแล้วว่า "เครื่องมือหลักประชาธิปไตยแห่งเสรีภาพ" และในระยะยาวรัฐบาลเองก็ได้รับประโยชน์จาก ความสัมพันธ์ที่ดีของศัตรู แต่นี่ไม่ใช่มุมมองของประธานาธิบดีนิกสันอย่างชัดเจนหากฝ่ายบริหารของเขามีหนทาง สื่อและโทรทัศน์ของอเมริกาจะปฏิบัติตามและไร้ซึ่งหน้าเหมือนคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดี

การตรวจสอบอีกครั้งเกี่ยวกับสงครามประธานาธิบดียังคงเป็นข้อกังวลของประธานาธิบดีต่อความคิดเห็นของประชาชน ที่นี่อีกครั้ง ประธานาธิบดีนิกสันแตกต่างอย่างมากจากรุ่นก่อนของเขา เขาอธิบายความคิดที่แปลกประหลาดของเขาเกี่ยวกับบทบาทของความคิดเห็นสาธารณะในระบอบประชาธิปไตยเมื่อวันที่ 12 ต.ค. เมื่อเขาดุสิ่งที่เขาเรียกว่า “ผู้นำความคิดเห็นของประเทศนี้” ที่ไม่ตอบสนองต่อ “ความจำเป็นในการยืนหยัดโดยประธานาธิบดีแห่งสหรัฐ ระบุเมื่อเขาทำการตัดสินใจที่ยากลำบากอย่างยิ่งและอาจไม่เป็นที่นิยม” เป็นการยากที่จะจินตนาการถึงแนวคิดที่จะสร้างความประหลาดใจให้กับผู้กำหนดกรอบรัฐธรรมนูญอเมริกัน อันที่จริง ใครกันก่อนประธานาธิบดี Nixon ที่จะกำหนดภาระผูกพัน "ความจำเป็น" ของพลเมืองอเมริกันในยามสงบและนอกรัฐบาลว่าเป็นการอนุมัติโดยอัตโนมัติในสิ่งที่ประธานาธิบดีต้องการทำ? ในอดีต มีการคิดอย่างไร้เดียงสาว่าระบบของอเมริกาจะทำงานได้ดีที่สุดเมื่อพลเมืองอเมริกันพูดความคิดและความรู้สึกผิดชอบชั่วดีของตน

หากประธานาธิบดี Nixon เพิกเฉยต่อความคิดเห็นสาธารณะในสหรัฐอเมริกาว่าไม่เชื่อฟังและดื้อรั้นเมื่อถูกคัดค้านจากประธานาธิบดี เขาก็จะยิ่งดูถูกสิ่งที่ในอดีตเคยใช้เป็นการตรวจสอบอีกครั้งหนึ่งเกี่ยวกับสงครามของประธานาธิบดี นั่นคือความคิดเห็นของต่างประเทศ ผู้เขียนเรื่อง "The Federalist" เน้นย้ำถึงความจำเป็นของ "ความสนใจต่อการตัดสินของชาติอื่นๆ ในกรณีที่น่าสงสัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่สภาแห่งชาติอาจถูกบิดเบือนด้วยความปรารถนาแรงกล้าหรือความสนใจชั่วขณะ ความเห็นที่สันนิษฐานหรือเป็นที่รู้จักเกี่ยวกับโลกที่เป็นกลางอาจเป็นแนวทางที่ดีที่สุดที่สามารถปฏิบัติตามได้ สิ่งที่อเมริกาไม่ได้สูญเสียไปจากความต้องการอุปนิสัยของเธอกับต่างประเทศ และข้อผิดพลาดและความโง่เขลามากมายที่เธอจะไม่หลีกเลี่ยง ถ้าความยุติธรรมและความเหมาะสมของมาตรการของเธอ ในทุกกรณี ก่อนหน้านี้เคยถูกทดสอบด้วยแสงที่พวกเขาอาจจะ ปรากฏแก่มนุษยชาติที่ไม่ลำเอียง?” ทัศนคติของประธานาธิบดีนิกสันไม่สามารถ

“น่าตกใจที่สุดของทั้งหมด คือการที่กระทรวงการต่างประเทศต้องคำนึงถึงนโยบายระดับสูง” แตกต่างกันมากขึ้น มันถูกเปิดเผยโดยย่อจากการดูถูกศึกษาซึ่งเขาได้ปฏิบัติต่อสหประชาชาติ เมื่อไม่นานมานี้ เขาได้แสดงอย่างชัดเจนโดยสมบูรณ์ว่าเขาถือว่าตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำสหประชาชาติมีความสำคัญน้อยกว่าตำแหน่งประธานคณะกรรมการแห่งชาติของพรรครีพับลิกันอย่างน้อยหนึ่งคนคิดว่าเขากำลังเลื่อนตำแหน่ง จอร์จ บุช ไม่ใช่ลดตำแหน่ง

ฉันเริ่มด้วยการแนะนำว่าในประเด็นของสงครามและสันติภาพ ประธานาธิบดีอเมริกันน่าจะเป็นราชาที่สมบูรณ์ที่สุดในโลกแห่งมหาอำนาจ สหภาพโซเวียตเป็นเผด็จการในด้านอื่น ๆ แต่ก่อนหน้านี้ เบรจเนฟทำการย้ายใหม่ในการต่างประเทศ เขาต้องสัมผัสกับกองกำลังที่หลากหลายในรัฐบาลและพรรค เป็นเรื่องยากที่จะเอ่ยชื่อใครก็ตามที่ประธานาธิบดีนิกสันได้สัมผัสก่อนจะบุกกัมพูชาหรือเริ่มการทำลายล้างเวียดนามเหนือ ยิ่งไปกว่านั้น ในประเทศอื่น ๆ เผด็จการและประชาธิปไตย ความล้มเหลวในนโยบายต่างประเทศสามารถนำไปสู่การลืมเลือนทางการเมือง: แอนโธนี่ อีเดนไม่สามารถเอาชีวิตรอดจากสุเอซได้ และในเวลาที่วิกฤตการณ์ขีปนาวุธของคิวบาก็เกิดขึ้นที่ครุสชอฟ แต่นิกสันซึ่งดำรงตำแหน่งของเขารับรองโดยความแข็งแกร่งของการเลือกตั้งสี่ปีจะดำเนินกิจการในสหรัฐอเมริกาจนถึงมกราคม 2520

ด้วยเช็คทั้งที่เป็นลายลักษณ์อักษรและไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษร กับรัฐสภาไร้อำนาจ สถานประกอบการที่อ่อนแอและยอมจำนน สื่อมวลชนและโทรทัศน์ถูกข่มขู่ ความคิดเห็นระดับชาติดูถูก ความคิดเห็นจากต่างประเทศถูกปฏิเสธ ความกลัวการถูกไล่ออกหมดไป ประธานาธิบดีของเรามีอิสระที่จะดื่มด่ำกับความไม่พอใจและความโกรธที่เป็นส่วนตัวที่สุดของเขา ในการดำเนินกิจการต่างประเทศ และทำโดยไม่ต้องมีการบัญชีกับรัฐสภาและคนอเมริกัน ดังนั้นในวันที่ 18 ธันวาคม เขาจึงเริ่มทิ้งระเบิดที่หนักที่สุดของสงครามที่น่าสยดสยองทั้งหมด แต่เมื่อถึงเวลาที่บทความนี้ถูกตีพิมพ์ เกือบสองสัปดาห์ต่อมา เขารับรองคำอธิบายใดๆ ต่อประเทศชาติหรือต่อโลกเป็นการส่วนตัว อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวที่ไม่ระบุชื่อได้กล่าวกับเดอะนิวยอร์กไทมส์ว่าประธานาธิบดีตั้งใจให้ความหวาดกลัวนี้ถ่ายทอดไปยังฮานอย “ถึงระดับความโกรธของเขาต่อสิ่งที่เจ้าหน้าที่กล่าวว่าเขาถือว่าเป็นการทรยศต่อข้อตกลงสันติภาพเป็นเวลา 11 ชั่วโมงที่เชื่อว่าเป็น ตัดสิน” นักประวัติศาสตร์จะต้องตัดสินว่าฝ่ายใดเริ่มทรยศก่อน แม้ว่าหลักฐานที่แน่ชัดจะชี้ว่าฝ่ายนี้เป็นชาวอเมริกัน แต่เราทุกคนจะต้องทนทุกข์กับผลที่ตามมาของประธานาธิบดีซึ่งนโยบายในบทสรุปสั้น ๆ ของนายเรสตันแห่งเดอะไทมส์ชาวสกอตผู้มีสติสัมปชัญญะได้กลายเป็น "สงครามโดยความโกรธเคือง"

อีกสี่ปี? ระบอบประชาธิปไตยของอเมริกาไม่สามารถจำกัดอำนาจของประธานาธิบดีในการทำสงครามได้จริงหรือ? แนวป้องกันแรกต้องเป็นรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งการสละราชสมบัติในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีส่วนทำให้เกิดปัญหามากมาย วุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายที่เรียกว่า War Powers Bill ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2515 แต่เวียดนามได้รับการยกเว้นโดยเฉพาะจาก การดำเนินงาน ไม่ว่าในกรณีใด แม้ว่าวัตถุประสงค์จะน่าชื่นชม แต่ร่างกฎหมายเองก็เข้มงวดเกินควรและอนุญาตอย่างไม่เหมาะสม หากอยู่ในหนังสือกฎหมายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รูสเวลต์จะป้องกันสายชีวิตของอังกฤษในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือในปี 2484 และจะไม่ขัดขวางจอห์นสันไม่ให้เพิ่มสงครามในเวียดนาม ด้วยอำนาจของประธานาธิบดีคนใดที่จะครองฉากด้วย casus belli เวอร์ชันของเขาเอง War Powers Bill หากมีการประกาศใช้ มักจะกลายเป็นวิธีการกระตุ้นให้รัฐสภาอนุมัติการกระทำของประธานาธิบดีที่เหมือนทำสงครามมากกว่าการป้องกัน การกระทำดังกล่าว

สภาคองเกรสต้องหาทางอื่นเพื่อยุติการมีส่วนร่วมของอเมริกาในอินโดจีน แต่สภาคองเกรสมีความกล้าที่จะยืนยันสิทธิเหล่านั้นจริง ๆ หรือไม่ การสูญเสียซึ่งเป็นประเด็นที่น่าเบื่อหน่ายอย่างต่อเนื่องและน่าเบื่อของรัฐสภาและการสมเพชตนเอง? บางทีในที่สุดมันอาจจะใช้ความพยายามอย่างแน่วแน่ที่จะทวงอำนาจตามรัฐธรรมนูญกลับคืนมา ประเด็นนี้ไม่ใช่ (ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามของสงครามบางคนเข้าใจผิด) คำถามเกี่ยวกับการประกาศสงครามอย่างเป็นทางการ แม้แต่ในศตวรรษที่ 18 ดังที่แฮมิลตันเขียนไว้ใน “The Federalist” พิธีประกาศอย่างเป็นทางการ “ก็เลิกใช้ไปในที่สุด” ทศวรรษหลังการนำรัฐธรรมนูญมาใช้ สภาคองเกรสโดยไม่มีการประกาศใดๆ แต่ด้วยการดำเนินการทางกฎหมายได้นำสหรัฐฯ เข้าสู่สงครามทางทะเลกับฝรั่งเศส ดังที่หัวหน้าผู้พิพากษามาร์แชลกล่าวในการตัดสินคดีที่เกิดขึ้นจากสงคราม: “สภาคองเกรสอาจอนุญาตให้มีการสู้รบทั่วไป หรือสงครามบางส่วน” แต่ไม่ว่าความเป็นปรปักษ์จะเป็นแบบทั่วไปหรือแบบจำกัด สงครามก็จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา และนี่คือประเด็นในทุกวันนี้ มีการโต้เถียงกันว่าสภาคองเกรสอนุญาตให้ทำสงครามอินโดจีนโดยปริยายโดยการลงคะแนนเสียงสนับสนุนสงคราม และการโต้แย้งนั้นไม่ได้ไร้ซึ่งความสมเหตุสมผล แต่อยู่ในอำนาจของสภาคองเกรสที่จะตอบโต้และยกเลิกข้อโต้แย้งนั้นด้วยการยืนยันการเรียกร้องอำนาจที่ขัดแย้งกัน

นอกจากนี้ สภาคองเกรสยังสามารถตัดเงินทุนเพื่อดำเนินคดีกับสงครามต่อไปได้ แต่สิ่งนี้จะยับยั้งประธานาธิบดีหรือไม่? คุณ Nixon ได้แสดงให้เห็นในบริบทอื่นๆ ว่าเขาไม่แยแสต่อการดำเนินการของรัฐสภา ตัวอย่างเช่น เขาปฏิเสธที่จะใช้จ่ายเงินที่รัฐสภาจัดสรรให้เพื่อการออกกฎหมายอย่างถูกต้อง วุฒิสมาชิกเออร์วินประเมินเมื่อเร็วๆ นี้ว่าการกักขังประธานาธิบดีได้บรรลุผลรวมที่น่าตกใจถึง 12.7 พันล้านดอลลาร์ ในสภาพแห่งความอิ่มเอมภายหลังการเลือกตั้ง เช่นเดียวกับความโกรธแค้นอันชอบธรรมของเขาที่ไม่ยอมให้ชาวเวียดนามเหนือพลิกคว่ำและร้องไห้ ประธานาธิบดีนิกสันอาจเพิกเฉยต่อกฎหมายสิ้นสุดสงคราม เขาอาจถึงกับพยายามใช้เงินทุนที่ถูกยึดมาเพื่อทำสงครามต่อ

หากสิ่งนี้เกิดขึ้น การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะเป็นการฟ้องร้อง แน่นอนว่าพฤติกรรมดังกล่าวแสดงถึงการล่วงละเมิดที่ร้ายแรงกว่าการฝ่าฝืนกฎหมายของแอนดรูว์ จอห์นสันที่น่าสงสาร—พระราชบัญญัติการดำรงตำแหน่งของสำนักงาน—ซึ่งศาลฎีกาเองพบว่าท้ายที่สุดแล้วขัดต่อรัฐธรรมนูญ สภาจะต้องใช้มติถอดถอนซึ่งต้องใช้คะแนนเสียงสองในสามของวุฒิสภาเพื่อการพิพากษา โดยมีหัวหน้าผู้พิพากษาเป็นประธานในการพิจารณาคดี หากดูเหมือนไม่น่าเป็นไปได้ที่ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงมากกว่า 60 เปอร์เซ็นต์จะพบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้ มีเพียงผู้เดียวเท่านั้นที่จะไตร่ตรองถึงชะตากรรมของประธานาธิบดีอีกสามคนในศตวรรษนี้ ซึ่งใช้เวลามากกว่า 60 เปอร์เซ็นต์ด้วยเช่นกัน—ฮาร์ดิง , แฟรงคลิน รูสเวลต์และจอห์นสัน ต่างก็ประสบปัญหาทางการเมืองอย่างร้ายแรงภายในหนึ่งปีหรือสองปีหลังจากชัยชนะของพวกเขา ถึงกระนั้น ณ จุดนี้ การกล่าวโทษแทบจะไม่ดูเหมือนเป็นวิธีการรักษาที่ใช้ได้หรือผลลัพธ์ที่น่าจะเป็นไปได้

การไม่สามารถควบคุมสงครามประธานาธิบดีได้ในขณะนี้ถูกเปิดเผยว่าเป็นความล้มเหลวครั้งใหญ่ของรัฐธรรมนูญ ความล้มเหลวดังกล่าวไม่ได้นำหายนะมาสู่ประเทศชาติตลอดประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ของเรา เนื่องจากประธานาธิบดีของเราส่วนใหญ่มีความอ่อนไหวตามสมควร ในวลีที่ยิ่งใหญ่ของผู้พิพากษา Robert H. Jackson "ต่อการตัดสินทางการเมืองของคนรุ่นเดียวกันและการตัดสินทางศีลธรรมของประวัติศาสตร์ ” เมื่อพวกเขาไม่ตอบสนองต่อรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะ การตรวจสอบที่ไม่ได้เขียนไว้—เหนือสิ่งอื่นใด พลังแห่งความคิดเห็น—ทำให้พวกเขาเป็นเช่นนั้น หากตอนนี้มองไม่เห็นวิธีแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง ความหวังที่ดีที่สุดคือการชุบตัวเช็คที่ไม่ได้เขียนไว้ ไม่เพียงแต่รัฐสภาต้องยืนยันตัวเองเท่านั้น แต่หนังสือพิมพ์และโทรทัศน์ ผู้ว่าการและนายกเทศมนตรี นายนิกสัน “ผู้นำทางความคิด” และประชาชนทั่วไปต้องเรียกร้องให้ยุติสงครามประธานาธิบดี ตัวอย่างเช่น เสาหลักของธุรกิจอนุรักษ์นิยมที่มีคุณธรรมเหล่านี้และบาร์ที่ใช้ชีวิตวัยผู้ใหญ่ส่วนใหญ่คร่ำครวญเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญอยู่ที่ไหน พวกเขาอยู่ที่ไหนเมื่อสิ่งที่ถูกคุกคามไม่ใช่เงิน แต่เป็นความสงบสุขของโลก? พวกเขาอยู่ที่ไหนเมื่อรัฐธรรมนูญต้องการพวกเขาจริงๆ? บางทีประธานาธิบดีนิกสันอาจพูดถูก และท้ายที่สุดแล้ว คนอเมริกันก็เหมือนเด็กในครอบครัว หรือบางทีลินคอล์นพูดถูกเมื่อเขากล่าวว่า "ไม่มีใครดีพอที่จะปกครองชายอื่นโดยปราศจากสิ่งนั้น" ประธานาธิบดีจอห์นสันชอบที่จะหยอกล้อสภาคองเกรสด้วยการเฟื่องฟูมติอ่าวตังเกี๋ย ประธานาธิบดีนิกสันละทิ้งแม้แต่ใบมะเดื่อตามรัฐธรรมนูญ”


วันนี้ในประวัติศาสตร์: ประธานาธิบดีนิกสันอนุมัติการบุกรุกของกัมพูชา

ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันให้อำนาจอย่างเป็นทางการในการส่งกองกำลังรบของสหรัฐฯ โดยร่วมมือกับหน่วยเวียดนามใต้ ต่อต้านเขตรักษาพันธุ์คอมมิวนิสต์ในกัมพูชา

รัฐมนตรีต่างประเทศ วิลเลียม โรเจอร์ส และรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม เมลวิน แลร์ด ซึ่งได้โต้แย้งกันอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการลดขนาดความพยายามของสหรัฐฯ ในเวียดนาม ถูกกีดกันออกจากการตัดสินใจใช้กองทหารสหรัฐฯ ในกัมพูชา พล.อ. Earle Wheeler ประธานเสนาธิการร่วม พล.อ. Creighton Abrams ผู้บังคับบัญชาอาวุโสของสหรัฐฯ ในไซง่อน แจ้งเขาถึงการตัดสินใจว่า “ผู้มีอำนาจระดับสูงได้อนุญาตให้ปฏิบัติการทางทหารบางอย่างเพื่อปกป้องกองกำลังสหรัฐฯ ที่ปฏิบัติการในเวียดนามใต้” Nixon เชื่อว่าการปฏิบัติการดังกล่าวมีความจำเป็นในการโจมตีแบบ pre-emptive เพื่อขัดขวางการโจมตีของเวียดนามเหนือจากกัมพูชาไปยังเวียดนามใต้ เนื่องจากกองกำลังสหรัฐฯ ถอนกำลังออกไป และฝ่ายเวียดนามใต้รับผิดชอบในการสู้รบมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสามคนและผู้ช่วยคนสำคัญของนายเฮนรี คิสซิงเงอร์ ผู้ช่วยประธานาธิบดี ลาออกเพื่อประท้วงกรณีการรุกรานกัมพูชา

เมื่อนิกสันประกาศการรุกรานของกัมพูชาต่อสาธารณชนเมื่อวันที่ 30 เมษายน ทำให้เกิดการประท้วงต่อต้านสงคราม เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม การประท้วงที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Kent ส่งผลให้นักเรียนสี่คนถูกสังหารโดยกองกำลังรักษาความปลอดภัยของกองทัพบก การชุมนุมของนักเรียนอีกคนที่ Jackson State College ในมิสซิสซิปปี้ส่งผลให้นักเรียนสองคนเสียชีวิตและบาดเจ็บ 12 คนเมื่อตำรวจเปิดฉากยิงหอพักสตรี การจู่โจมดังกล่าวสร้างความไม่พอใจให้กับหลายฝ่ายในสภาคองเกรส ซึ่งรู้สึกว่านิกสันขยายสงครามอย่างผิดกฎหมาย ส่งผลให้เกิดการลงมติของรัฐสภาและการริเริ่มทางกฎหมายหลายชุด ซึ่งจะจำกัดอำนาจบริหารของประธานาธิบดีอย่างรุนแรง


กัมพูชา: สหรัฐฯ ทิ้งระเบิดและสงครามกลางเมือง

ระหว่างปี พ.ศ. 2508 ถึง พ.ศ. 2516 การขยายตัวของสงครามเวียดนามเข้าสู่กัมพูชาทำให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองภายในกัมพูชาที่รุนแรงขึ้นและรุนแรงขึ้น ข้อพิพาทเหล่านี้กลายเป็นการประลองด้วยอาวุธที่มีลักษณะเฉพาะโดยการเปลี่ยนพันธมิตร การต่อสู้แย่งชิงอำนาจในระดับภูมิภาค (รวมถึงสหรัฐฯ สหภาพโซเวียต จีน และเวียดนาม) และความพยายามของกัมพูชาในการยืนยันลัทธิชาตินิยมติดอาวุธหลากหลายรูปแบบ (ไม่ว่าจะเป็นพวกหัวรุนแรง คอมมิวนิสต์ หรืออย่างอื่น) ผลลัพธ์สำหรับพลเรือนคือความหายนะ

ความโหดร้าย 2508 – 1973

ในปีพ.ศ. 2508 กัมพูชาได้ตัดสัมพันธ์กับสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ เนื่องจากเจ้าชายสีหนุ ประมุขของประเทศ ทรงพยายามรักษาความเป็นกลางของประเทศเกี่ยวกับสงครามในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม นโยบายของเขาอนุญาตให้คอมมิวนิสต์เวียดนามใช้พื้นที่ชายแดนและท่าเรือสีหนุวิลล์ สหรัฐฯ ภายใต้การบริหารของลินดอน จอห์นสัน ตอบโต้ด้วยการทิ้งระเบิดที่ตั้งเป้าหมายของฐานทัพทหารและการโจมตีหมู่บ้านกัมพูชาเป็นครั้งคราวโดยกองกำลังเวียดนามใต้และอเมริกา ระหว่างปี 2508 ถึง 2512 สหรัฐฯ ทิ้งระเบิด 83 จุดในกัมพูชา อัตราการทิ้งระเบิดเพิ่มขึ้นในปี 2512 ขณะที่เครื่องบินทิ้งระเบิด B-52 ของสหรัฐฯ เริ่มต้นขึ้น เพื่อสนับสนุนการถอนทหารสหรัฐฯ ออกจากเวียดนามอย่างช้าๆ เครื่องบินทิ้งระเบิดมุ่งเป้าไปที่สำนักงานใหญ่ของเวียดนามใต้ “เวียดกง” และกองทัพเวียดนามเหนือในป่ากัมพูชา [ผม]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2513 การรัฐประหารเกิดขึ้นกับเจ้าชายสีหนุ ส่งผลให้มีรัฐบาลใหม่โดยมีลน นลเป็นหัวหน้า รัฐบาลรัฐประหารได้ทำการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในนโยบายของกัมพูชา โดยตัดสินใจตอบโต้เวียดนามเหนือ เพื่อสนับสนุนกองกำลังเวียดนามใต้และสหรัฐฯ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2513 สหรัฐอเมริกาและเวียดนามใต้ได้เปิดฉากโจมตีกัมพูชาโดยมีเป้าหมายที่จะตัดเส้นทางอุปทานของเวียดนามเหนือ คอมมิวนิสต์เวียดนามขยายขอบเขตและกระชับการกระทำของพวกเขาในกัมพูชาเช่นกัน โดยทำงานร่วมกับคอมมิวนิสต์กัมพูชาที่ก่อความไม่สงบ [ii] หลังจากการรุกรานภาคพื้นดินของสหรัฐฯ ล้มเหลวในการขจัดคอมมิวนิสต์เวียดนาม ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2513 นิกสันได้สั่งให้รัฐมนตรีต่างประเทศเฮนรี คิสซิงเจอร์สั่งให้กองทัพอากาศเพิกเฉยต่อข้อจำกัดที่จำกัดการโจมตีของสหรัฐฯ ให้อยู่ภายในระยะ 30 ไมล์จากชายแดนเวียดนาม พื้นที่วางระเบิด อย่างไรก็ตาม การวางระเบิดครั้งใหญ่ได้บีบให้คอมมิวนิสต์เวียดนามเคลื่อนตัวไปทางตะวันตกและลึกเข้าไปในกัมพูชา และทำให้ชาวกัมพูชาหัวรุนแรงต่อต้านรัฐบาลในที่สุด

กองกำลังพันธมิตรของฝ่ายกษัตริย์นิยม กัมพูชา และคอมมิวนิสต์ระดับภูมิภาคได้ต่อสู้กับรัฐบาลลอน นอล กองกำลังสหรัฐฯ และเวียดนามใต้ และถึงแม้จะเกิดความแตกแยกภายในหลายครั้ง ก็ได้ขยายขอบเขตการควบคุมอย่างรวดเร็ว ในปี 1971 Kiernan เขียนว่า รัฐบาล Lon Nol มีความปลอดภัยเฉพาะในเมืองและชานเมืองเท่านั้น [iii] ขณะที่กองกำลังคอมมิวนิสต์ฝ่ายสัมพันธมิตรเข้าควบคุมอาณาเขต พรรคคอมมิวนิสต์กัมพูชา (CPK) พยายามที่จะเอาชนะทหารเขมรที่ต่อสู้กับเวียดนามและขับไล่กองกำลังเวียดนาม ในบางสถานที่ ความพยายามนี้ส่งผลให้เกิดการต่อสู้อย่างหนักระหว่างพันธมิตรที่มองเห็นได้ [iv] เมื่อการเจรจาสันติภาพเริ่มขึ้นในปารีส CPK ยืนกรานปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการเจรจาแก้ปัญหา [v]

ขั้นตอนสุดท้ายของการทิ้งระเบิดของสหรัฐฯ ตั้งแต่มกราคมถึงสิงหาคม 2516 มีวัตถุประสงค์เพื่อหยุดการรุกคืบอย่างรวดเร็วของเขมรแดงในกรุงพนมเปญ ในการตอบโต้ กองทัพสหรัฐฯ ได้เพิ่มการโจมตีทางอากาศในฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อนด้วยการรณรงค์ทิ้งระเบิด B-52 อย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ที่เน้นพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นรอบกรุงพนมเปญ แต่ส่งผลกระทบไปเกือบทั่วประเทศ ผลรวมคือในขณะที่การยึดกรุงพนมเปญล่าช้า กองกำลังติดอาวุธภายใน CPK ก็แข็งแกร่งขึ้น ประชาชนหันกลับมาต่อต้านรัฐบาลลอน นอล และความพยายามในการสรรหาของคอมมิวนิสต์ก็ได้รับการอำนวยความสะดวก [vi]

หลังจากการทิ้งระเบิดของสหรัฐฯ สิ้นสุดลงในปี 2516 สงครามกลางเมืองยังคงดำเนินต่อไปโดยกองกำลังคอมมิวนิสต์มีความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง แม้จะต่อสู้กันในระดับของพวกเขาและระหว่างกลุ่มต่างๆ

ผู้เสียชีวิต
การวิจัยของเราระบุว่ามีผู้คนประมาณ 250,000 คนในช่วงเวลานี้โดยประมาณต่ำโดยประมาณ.

ผู้เสียชีวิตจากเหตุระเบิดของสหรัฐฯ ถูกรวมเข้าด้วยกันในช่วงเวลาที่ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันของสหรัฐฯ วางระเบิดพรมทางตะวันออกของกัมพูชาระหว่างปี 2512 ถึง 2516 แม้ว่าสหรัฐฯ จะเริ่มวางระเบิดและบุกเข้าไปในกัมพูชาในปี 2508 ภายใต้ประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน และสิ้นสุดในปี 2518 ภายใต้ประธานาธิบดี เจอรัลด์ฟอร์ด. กว่าร้อยละ 10 ของการวางระเบิดในสหรัฐนั้นไม่เลือกปฏิบัติ

เฮนรี คิสซิงเจอร์ สถาปนิกด้านนโยบายของสหรัฐฯ ในอินโดจีน อดีตที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติมากกว่ารัฐมนตรีต่างประเทศ กล่าวในหนังสือของเขา ยุติสงครามเวียดนาม ที่สำนักงานประวัติศาสตร์ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ประเมินให้เขาเสียชีวิตในกัมพูชาประมาณ 50,000 ราย อันเนื่องมาจากเหตุระเบิดระหว่างปี 2512-2516 รัฐบาลสหรัฐฯ เปิดเผยข้อมูลใหม่เกี่ยวกับขอบเขตของการรณรงค์ทิ้งระเบิดในปี 2543 ทำให้โอเว่นและเคียร์แนนโต้แย้งว่าหลักฐานใหม่ที่รัฐบาลสหรัฐฯ เผยแพร่ในปี 2543 สนับสนุนการประมาณการที่สูงขึ้น [vii] จากการประมาณการที่สูงขึ้น นักข่าวเอลิซาเบธ เบกเกอร์เขียนว่า “อย่างเป็นทางการแล้ว มีชาวกัมพูชามากกว่าครึ่งล้านเสียชีวิตที่ฝั่งลน นล อีก 600,000 คนเสียชีวิตในเขตเขมรแดง” [viii] อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าตัวเลขเหล่านี้ถูกคำนวณอย่างไร หรือแยกย่อยการเสียชีวิตของพลเรือนและทหาร ความพยายามของผู้อื่นในการตรวจสอบตัวเลขชี้ให้เห็นตัวเลขที่ต่ำกว่า นักประชากรศาสตร์ Patrick Heuveline [ix] ได้ผลิตหลักฐานที่บ่งชี้ว่ามีผู้เสียชีวิตด้วยความรุนแรง 150,000 ถึง 300,000 รายจากปี 1970 ถึง 1975

ในบทความที่ทบทวนแหล่งข้อมูลต่างๆ เกี่ยวกับการเสียชีวิตของพลเรือนในช่วงสงครามกลางเมือง บรูซ ชาร์ป [x] โต้แย้งว่าจำนวนผู้เสียชีวิตจากความรุนแรงทั้งหมดน่าจะอยู่ที่ประมาณ 250,000 คน เขาให้เหตุผลว่ามีหลายปัจจัยที่สนับสนุนช่วงนี้: 1) การสัมภาษณ์ผู้รอดชีวิตหลังจากยุคเขมรแดงที่พูดคุยกันเวลาและวิธีการฆ่าสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา 2) การวิจัยโดยนักสังคมสงเคราะห์ Steven Heder และ May Ebihara ซึ่งทั้งคู่ (แยกกัน) ได้สัมภาษณ์อย่างกว้างขวาง กับชาวกัมพูชา 3) การเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับภูมิศาสตร์ของความขัดแย้งและความผันแปรของความรุนแรงของความขัดแย้ง และ 4) การใช้ข้อมูลเชิงลึกจากเอกสารประกอบสงครามเวียดนาม

ชาร์ปกล่าวถึงสาเหตุบางประการที่อาจมีความคลาดเคลื่อนในแหล่งข้อมูลต่างๆ ตามการสัมภาษณ์ ประการแรก อาจมีการรับรู้ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับความตายที่ "เกี่ยวข้องกับสงคราม" ซึ่งจะขัดขวางการประเมินอัตราการตายที่เพิ่มขึ้น ประการที่สอง การเสียชีวิตที่คำนวณโดยสัมพันธ์กับการรายงานโดยสมาชิกในครอบครัวต้องการให้สมาชิกในครอบครัวรอดชีวิตและระเบิดจะมีอัตราการตายสูง ซึ่งอาจทำให้เสียชีวิตทั้งครอบครัว ประการที่สาม พื้นที่ที่ตกเป็นเป้าหมายอย่างหนักจากการรณรงค์ทิ้งระเบิดของสหรัฐฯ ตกเป็นเป้าหมายอย่างหนักในเวลาต่อมาโดยเขมรแดง อีกครั้ง ซึ่งอาจทำให้เกิดช่องว่างในการรายงานหากไม่มีสมาชิกในครอบครัวรอดชีวิต

การวางระเบิดกัมพูชาของสหรัฐฯ ยุติลงในเดือนสิงหาคมปี 1973 เมื่อรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐฯ ออกกฎหมายให้ข้อสรุป หลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามเหนือ กองทัพเขมรแดงและลน นลยังคงต่อสู้กันต่อไปอีกสองปีจนถึงปี 1975 เมื่อพนมเปญพ่ายแพ้ต่อเขมรแดง

เมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2518 เขมรแดงเข้าสู่กรุงพนมเปญและประกาศวันซีโร่ ขับไล่ระบอบการปกครองของทหารและทำให้เมืองว่างเปล่า ความพ่ายแพ้ของกองกำลัง Lon Nol ได้เร่งให้เกิดการสิ้นสุดของการเสียชีวิตในสงครามกลางเมือง แต่จุดเริ่มต้นของการกวาดล้างศัตรูที่รับรู้ของเขมรแดง สงครามกลางเมืองสิ้นสุดลงเมื่อเขมรแดงได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาด ซึ่งเป็น "จุดจบ" ที่ทำหน้าที่เป็นเพียงช่วงโหมโรงของช่วงที่เข้มข้นขึ้นในการมุ่งเป้าไปที่พลเรือน (มีรายละเอียดเป็นกรณีศึกษาแยกต่างหาก)

คดีนี้ถูกกำหนดให้สิ้นสุดโดยการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ เมื่อสหรัฐฯ ภายใต้แรงกดดันจากรัฐสภา ยุติการรณรงค์วางระเบิด เราสังเกตว่าทั้งปัจจัยระหว่างประเทศและภายในประเทศเป็นอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลง โดยคำนึงถึงความสำคัญของข้อตกลงสันติภาพกับเวียดนาม ในกรณีนี้ การยุติการรณรงค์วางระเบิดซึ่งระบุว่าเป็นการถอนกำลังของกองกำลังระหว่างประเทศ เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการเสียชีวิตของพลเรือนที่ลดลง คดีนี้ตามมาด้วยคดีใหม่ ในระหว่างที่เขมรแดงเป็นผู้กระทำผิดหลัก

ผลงานที่อ้างถึง

บานนิสเตอร์ จูดิธ และเพจ จอห์นสัน 1993.” After the Nightmare: The Population of Cambodia,” ใน การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และประชาธิปไตยในกัมพูชา: เขมรแดง สหประชาชาติ และประชาคมระหว่างประเทศ, เอ็ด. เบน เคียร์แนน. New Haven, CT: มหาวิทยาลัยเยลเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา

เบกเกอร์, เอลิซาเบธ. พ.ศ. 2529 เมื่อสงครามสิ้นสุดลง: กัมพูชาและการปฏิวัติเขมรแดง. นิวยอร์ก: กิจการสาธารณะ.

แชนด์เลอร์, เดวิด. 2008. ประวัติศาสตร์กัมพูชา, ครั้งที่ 4 โบลเดอร์ โคโลราโด: Westview Press, 2008

เอทเชสัน เครก. พ.ศ. 2527 ความรุ่งโรจน์และการล่มสลายของกัมพูชาประชาธิปไตย. โบลเดอร์ โคโลราโด: Westview/Pinter

เอทเชสัน, เครก. พ.ศ. 2542 "ตัวเลข: การระบุจำนวนอาชญากรรมต่อมนุษยชาติในกัมพูชา" การศึกษาหลุมศพขนาดใหญ่,ศูนย์เอกสารกัมพูชา.

ก็อตเทสมัน, อีวาน. 2546. หลังเขมรแดง: ภายในการเมืองสร้างชาติ นิวเฮเวน: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล.

ฮิวเวลีน, แพทริค. พ.ศ. 2541 “'ระหว่างหนึ่งถึงสามล้าน': สู่การฟื้นฟูด้านประชากรศาสตร์ของทศวรรษแห่งประวัติศาสตร์กัมพูชา (พ.ศ. 2513 - 2522) การศึกษาประชากร 52: 49–65.

ฮินตัน, อเล็กซานดาร์ ลาบัน. 2552. “ความจริง การเป็นตัวแทน และการเมืองของความทรงจำหลังการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” ใน ผู้มีคุณธรรม: กำหนดศาสนา อำนาจ และระเบียบศีลธรรมใหม่ในกัมพูชาในปัจจุบัน. เอ็ด อเล็กซานดรา เคนท์ และเดวิด แชนด์เลอร์ โคเปนเฮเกน: NIAS Press.

ฮินตัน, อเล็กซานดาร์ ลาบัน. 2548. ทำไมพวกเขาถึงฆ่า: กัมพูชาในเงาของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ เบิร์กลีย์และลอสแองเจลิส: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย

เคียร์แนน, เบ็น. พ.ศ. 2528 พล พต มาสู่อำนาจได้อย่างไร : ประวัติศาสตร์คอมมิวนิสต์ในกัมพูชา พ.ศ. 2473-2518 ลอนดอน: Verso.

เคียร์แนน, เบ็น. 2551. ระบอบโปลพอต: เชื้อชาติ อำนาจ และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในกัมพูชาภายใต้เขมรแดง พ.ศ. 2518-2522ครั้งที่ 2 New Haven, CT: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล

เคียร์แนน,เบน. 2552. “การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์กัมพูชา” ใน ศตวรรษแห่งการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์, เอ็ด. ซามูเอล ทอตเทนและวิลเลียม พาร์สันส์ ฉบับที่สาม. นิวยอร์ก: เลดจ์ 340 – 373

โอเว่น เทย์เลอร์ และเบน เคียร์แนน 2549. “ระเบิดเหนือกัมพูชา. วอลรัส, ตุลาคม 2549 62 – 69.

“รายงานของคณะกรรมการวิจัยระบบการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ของพลพต” 2526. พนมเปญ กัมพูชา 25 กรกฎาคม. http://gsp.yale.edu/report-cambodian-genocide-program-1997-1999.

ชาร์ป, บรูซ. “Counting Hell” รับชมได้ที่: http://www.mekong.net/cambodia/deaths.htm Accessed May 26, 2015.

สลิวินสกี้, มาเร็ค. 1995. Le Génocide Khmer Rouge: ยกเลิกการวิเคราะห์ démographique. ปารีส: รุ่น L’ Harmattan.

สำนักข่าวกรองกลางสหรัฐ 1980 “ กัมพูชา: ภัยพิบัติทางประชากร” วอชิงตัน ดีซี 17 มกราคม

วิคเคอรี่, ไมเคิล. พ.ศ. 2527 กัมพูชา 2518-2525 บอสตัน แมสซาชูเซตส์: South End Press


การรุกรานกัมพูชาของนิกสันทำให้เกิดการตรวจสอบอำนาจประธานาธิบดีอย่างไร

เมื่อประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันสั่งให้กองทหารภาคพื้นดินของสหรัฐบุกกัมพูชาเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2513 เขารอสองวันเพื่อประกาศทางโทรทัศน์แห่งชาติว่าการรุกรานกัมพูชาได้เริ่มต้นขึ้น ด้วยความแค้นที่ก่อตัวขึ้นในประเทศเกี่ยวกับความขัดแย้งในเวียดนาม การบุกรุกรู้สึกเหมือนฟางเส้นสุดท้าย

ข่าวดังกล่าวทำให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์จากหลาย ๆ คนที่รู้สึกว่าประธานาธิบดีใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยสภาคองเกรส เมื่อถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2516 การวิพากษ์วิจารณ์ได้สิ้นสุดลงในเนื้อเรื่องของพระราชบัญญัติอำนาจสงคราม ผ่านการยับยั้งของ Nixon มันจำกัดขอบเขตความสามารถของผู้บัญชาการทหารสูงสุดในการประกาศสงครามโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ในขณะที่การกระทำนี้เป็นความท้าทายที่ไม่ธรรมดา ประธานาธิบดีได้ใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ในการแก้ปัญหาอำนาจสงคราม โดยทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอำนาจบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงภาวะฉุกเฉิน


Nixon’s “สันติภาพด้วยเกียรติยศ”

ระบอบการปกครองของ Nixon เริ่มต้นด้วยชัยชนะในการเลือกตั้งครั้งแรกของเขาและดำเนินต่อไปด้วยการเลือกตั้งใหม่ในอีกสี่ปีต่อมา แม้ว่าจะดูเหมือนเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงระยะ ‘การผ่อนคลาย’ ของสงคราม ได้ริเริ่มช่วงเวลาที่น่าอึดอัดที่สุดช่วงหนึ่งในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ ด้วยกลุ่มของพรรครีพับลิกันฝ่ายขวา ‘ ชายหัวแข็ง' 8217 ที่เคยถูกนายเฮนรี คิสซิงเจอร์ รีพับลิกันของพรรครีพับลิกัน `8216 ข่มเหง เขาได้เทน้ำมันลงบนน่านน้ำที่มีปัญหาอยู่แล้วของสังคมสหรัฐ คิสซิงเจอร์ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งขั้นต้นในปี 2511 ได้สนับสนุนเศรษฐี ‘เสรีนิยม’ ผู้ว่าการพรรครีพับลิกัน เนลสัน รอกกีเฟลเลอร์แห่งนิวยอร์ก ในแถลงการณ์ที่มีการเผยแพร่อย่างดีคิสซิงเจอร์ประกาศว่านิกสัน “ ไม่เหมาะที่จะเป็นประธานาธิบดี” ในที่สุดคนอเมริกันก็จะได้ข้อสรุปเช่นเดียวกันเมื่อเขาถูกไล่ออกจากตำแหน่ง แต่หลังจากการเลือกตั้งคิสซิงเจอร์ก็ผูกเกวียนของเขากับนิกสัน เขายังระบุด้วยว่านิกสัน “อันตรายที่สุด’ 8221 ของผู้สมัครรับเลือกตั้งทั้งหมดในปี 2511 เขายังสารภาพกับ “ นักการทูตชาวอเมริกันว่าเขาจะต้องงดเว้น” แทนที่จะลงคะแนนให้นิกสันหรือฮัมฟรีย์ (ผู้สมัครพรรคประชาธิปัตย์’).

อย่างไรก็ตาม สถาบันเสรีประชาธิปไตยเชื่อว่าคิสซิงเงอร์จะทำหน้าที่ตรวจสอบนิกสัน: “ดีเลิศ… เป็นกำลังใจอย่างยิ่ง” อาเธอร์ ชเลซิงเงอร์กล่าว อีกคนหนึ่งประกาศว่า “I’จะนอนหลับได้ดีขึ้นกับ Henry Kissinger ในวอชิงตัน” (1) มีชาวเวียดนามหรือกัมพูชาจำนวนไม่มาก หรือสำหรับเรื่องนั้นชาวชิลีจะยอมรับความรู้สึกเหล่านี้ นอกจากงานสกปรกของเขาในเวียดนาม กัมพูชา และที่อื่นๆ แล้ว คิสซิงเจอร์ยังช่วยเตรียมล้มล้างรัฐบาลซัลวาดอร์ อัลเลนเดในชิลีที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในปี 2516 เขาได้แสดงเจตจำนงของเขาเมื่ออัลเลนเดได้รับเลือกในปี 1970: “ฉันไม่เห็นว่าเหตุใดประเทศหนึ่งจึงควรได้รับอนุญาตให้ไปเป็นคอมมิวนิสต์เนื่องจากความไม่รับผิดชอบต่อประชาชนของตนเอง” (2) นอกจากนี้ เมื่อชาห์แห่งอิหร่าน ถามในปี 1972 เพื่อมอบความช่วยเหลือทางทหารอย่างลับๆ ให้กับฝ่ายกบฏชาวเคิร์ดในอิรัก คิสซิงเงอร์เห็นด้วยแม้จะมีการคัดค้านจากเจ้าหน้าที่ซีไอเอในกรุงเตหะราน เมื่อชาห์โอบกอดอิรักในเวลาต่อมา ชาวเคิร์ดถูกตัดขาดและเสียชีวิต 35,000 คน และผู้ลี้ภัยอีก 200,000 คนถูกสร้าง คิสซิงเจอร์ยังช่วยจัดหาเงินทุนให้กับกลุ่มนีโอฟาสซิสต์ในอิตาลี โดยหวังว่าจะสร้างความเสียหายให้กับพรรคคอมมิวนิสต์อิตาลี

ชอบแอลจีเรีย?

ประชากรอเมริกันส่วนใหญ่ถือว่าพวกเขาโหวตให้ยุติสงครามเพื่อสนับสนุนนิกสันในการเลือกตั้งประธานาธิบดี นิกสันเองก็อารมณ์ดีเมื่อเขาอ้างคำพูดของประธานาธิบดีคนก่อนของสหรัฐอเมริกา วูดโรว์ วิลสันว่า “ หัวใจของผู้ชายรอเราอยู่ ชีวิตของผู้ชายแขวนอยู่บนความสมดุล ความหวังของผู้ชายเรียกร้องให้เราพูดอะไร เราจะทำ. ใครจะมีชีวิตอยู่ถึงความไว้วางใจอันยิ่งใหญ่? ใครกล้าล้มเหลวที่จะลอง?” (3) ผู้ชายที่ ‘รอเขา’, กองทหารในเวียดนามและประชากรที่ถูกทารุณและทรมานของประเทศนั้น, รอคอยอย่างไร้ค่า สงครามได้ทวีความรุนแรงขึ้น ‘อย่างลับๆ’ เสนาธิการ Nixon ของ Nixon ด้วยความตรงไปตรงมาอย่างน่ายกย่อง ได้ให้เหตุผลว่า: “การทิ้งระเบิดอย่างลับๆ จะได้รับข้อความถึงชาวเวียดนามเหนือและป้องกันไม่ให้เกิดการปะทุขึ้นของการประท้วงต่อต้านสงครามในสหรัฐฯ ซึ่งจะทำให้การเจรจาสันติภาพของเราหยุดชะงักลง ปารีส. ดังนั้นการวางระเบิดจึงเริ่มต้นขึ้น แต่ก็ไม่เป็นความลับอีกต่อไป” (4)

วลีหวาน ๆ ทั้งหมดเกี่ยวกับ “peace” ปลอมแปลงเจตนาของ Nixon และ Kissinger ที่จะใช้การคุกคามของกำลัง ถ้าไม่ใช่กำลังจริง บนพื้นดินด้วยกำลังคนของสหรัฐฯ ที่หมดลง เพื่อบังคับให้ชาวเวียดนามยอมจำนน นโยบายนี้ซึ่งจะจบลงด้วยความล้มเหลวและความพ่ายแพ้ ดึงสงครามออกไป ส่งผลให้สูญเสียทหารสหรัฐอีก 20,000 นายที่ถูกสังหารพร้อมกับคนงานเวียดนามและชาวนาหลายหมื่นคนที่เสียชีวิตโดยไม่จำเป็น ตามมาด้วยการโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ในภาคเหนือ เริ่มเมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2512 โดยเรียกว่า ‘ปฏิบัติการอาหารเช้า’ ตามด้วย ‘อาหารกลางวัน’ เป็นต้น มีการเปิดตัวเครื่องบินทิ้งระเบิด B-52 สามพันหกร้อยห้าสิบครั้ง ยืดเวลาออกไป 14 เดือน และเกี่ยวข้องกับน้ำหนักบรรทุกที่ลดลงในญี่ปุ่นถึงสี่ครั้งในสงครามโลกครั้งที่สอง ทั้งหมดนี้ควรจะอำนวยความสะดวกในการ ‘ถอนตัวตามระเบียบ’ จากเวียดนาม ยิ่งไปกว่านั้น มันถูกดำเนินการอย่างลับๆ ตามที่ Haldeman ยอมรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทิ้งระเบิดในกัมพูชา สิ่งนี้ทำให้ขบวนการสันติภาพโกรธเคืองซึ่งได้รับการฟื้นฟูอย่างมากจากการรณรงค์วางระเบิดและสะท้อนการต่อต้านอย่างกว้างขวางในหมู่ชาวอเมริกัน

คิสซิงเงอร์อ้างว่าประธานาธิบดีนิกสันทั้งหมดพยายามในเวียดนามเพื่อเจรจายุติสงคราม การถอนกำลังทีละน้อยตามแนวทางที่เดอโกลประสบความสำเร็จในการถอนกองกำลังฝรั่งเศสออกจากแอลจีเรียในปี 2505 การวิพากษ์วิจารณ์ในประเทศเกี่ยวกับการเพิ่มระดับของสงครามได้ผลักดัน จอห์นสันจากตำแหน่งโดยมีนัยชัดเจนว่าการเพิ่มกำลังทหารไม่สามารถเปลี่ยนอนาคตของสหรัฐฯ ในเวียดนามได้ อย่างไรก็ตาม ตามที่ William Shawcross ได้แสดงให้เห็น:

“คณะผู้บริหารชุดใหม่เห็นว่าการวิพากษ์วิจารณ์นั้นเป็นสิ่งที่ท้าทายจริง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการใช้กำลังทางอากาศ การยกระดับเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของพวกเขา MENU เปิดตัวในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2512 และในปี พ.ศ. 2513 นิกสันได้ขยายเขตยิงฟรีในประเทศลาว ส่ง B-52 เหนือที่ราบโหลในประเทศลาวเป็นครั้งแรก และอนุมัติเป้าหมายในเวียดนามเหนือที่ลินดอน จอห์นสันไม่เคยอนุญาต”

ความตั้งใจประการหนึ่งคือแสดงให้ฮานอยเห็นถึงประเด็นทางการเมืองที่นิกสันจะไม่ถูกกีดกันจากฝ่ายค้านภายในประเทศ

“ในปีพ.ศ. 2514 ฝูงบิน B-52 หนึ่งฝูงบินยังคงลดลงในหนึ่งปีครึ่งของระวางบรรทุกที่ลดลงโดยเครื่องบินสหรัฐในโรงละครแปซิฟิกทั้งหมดในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง นอกจากนี้ ทำเนียบขาวล้มเหลวในการโฆษณาว่าปริมาณระเบิดต่อการจู่โจมแต่ละครั้งเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล ในปี พ.ศ. 2511 ปริมาณระเบิดเครื่องบินขับไล่เฉลี่ย 1.8 ตัน ในปี พ.ศ. 2512 มีปริมาณ 2.2 ตัน และในปี พ.ศ. 2516 เครื่องบินบรรทุกระเบิดจำนวน 2.9 ตัน ในแต่ละปีมีการใช้ B-52 มากขึ้นตามสัดส่วน ซึ่งเป็นเครื่องบินรบที่มีประสิทธิภาพน้อยที่สุด แต่ในด้านการเมืองและอารมณ์เป็นสิ่งที่น่าเกรงขามที่สุด” [สามารถเห็น “น่ากลัวมาก” ได้อย่างไร พิพิธภัณฑ์การบินของ Imperial War Museum ที่ Duxford ซึ่งมีเครื่องบินทิ้งระเบิด B-52 จัดแสดงอยู่และกินพื้นที่เกือบทั้งโรงเก็บ] “ในปี 1968 B-52 คิดเป็นร้อยละ 5.6 ของการก่อกวนทั้งหมดในปี 1972 ของพวกเขา ส่วนแบ่งเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 15 สำหรับกองทัพอากาศ เห็นได้ชัดว่า Nixon ไม่ได้ทำอะไรเลยนอกจากลดบทบาทลง ความลับอย่างเป็นทางการของประวัติศาสตร์ปี 1969 มีชื่อว่า การบริหารที่เน้นกำลังทางอากาศและปี 1970 บทบาทของพลังงานทางอากาศเติบโตขึ้น.” (5)

“ต่อสู้เพื่อสังคม”

แม้ว่าเสนาธิการร่วมต้องการถอน B-52 บางตัวที่ไม่ต้องการออกจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ Nixon และ Kissinger ก็ปฏิเสธโดยเรียกร้องให้พวกเขายังคงอยู่ที่สถานี “ ด้วยเหตุผลฉุกเฉิน” อีกครั้ง ดังที่ชอว์ครอสแสดงความคิดเห็น: “เกิดเหตุฉุกเฉินขึ้น นั่นคือการโค่นล้มสีหนุและการรุกรานกัมพูชา” (6) นโยบายการวางระเบิดที่เพิ่มขึ้นนี้ถูกต่อต้านโดย CIA อย่างต่อเนื่องเพราะพวกเขาเห็นว่ามี ไม่มีผลกระทบต่อความสามารถของฮานอยและ NLF ในภาคใต้ในการทำสงครามต่อ ตรงกันข้าม เป็นการตอกย้ำความโกรธแค้นของชาวเวียดนามและความมุ่งมั่นที่จะเอาชนะผู้รุกรานจากต่างประเทศ

ชาวเวียดนาม รวมทั้งความเป็นผู้นำของ NLF เหนือและใต้ เป็นศัตรูที่น่าเกรงขามมากกว่าที่นิกสันและคิสซิงเจอร์จินตนาการไว้ การวางระเบิดทำให้การแก้ปัญหาของพวกเขาแข็งกระด้าง ซึ่งแสดงให้เห็นว่านโยบายการขัดสีมี ‘มีข้อบกพร่องโดยเนื้อแท้’ โดยสันนิษฐานว่าจะมี ‘ผลการยับยั้ง’ ต่อศัตรู – และนั่นก็ไม่เป็นเช่นนั้น ถึงแม้ว่า การพูดเกินจริงโดยเจตนาของความสำเร็จของสหรัฐฯ ผู้สังเกตการณ์ชาวอเมริกันคนหนึ่งแสดงความคิดเห็นอย่างถูกต้องในภายหลัง: “คุณไม่ได้ต่อสู้แค่กองกำลังทหารจริงๆ คุณกำลังต่อสู้กับสังคม สังคมที่เต็มไปด้วยความศรัทธาทั้งหมด” ความคิดเห็นที่ไม่ชัดเจน: “มันเป็นจุดที่คนจำนวนมากใช้เวลา 10,000 วันในการทำความเข้าใจ” (7)

อย่างไรก็ตาม เมื่ออยู่ในอำนาจ Nixon ที่อ้างว่าต้องการยุติสงคราม กระนั้นก็หวังว่าอำนาจการยิงที่แท้จริงของสหรัฐฯ จะบังคับให้เวียดนามเหนือและ NLF มาที่โต๊ะประชุมและยินยอม แต่มวลชนชาวอเมริกัน โดยเฉพาะนักศึกษาและเยาวชนที่ยอมจ่ายแพงที่สุด ค่อยๆ ตระหนักว่า Nixon แทนที่จะยุติสงคราม กลับเตรียมที่จะเพิ่มความรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทิ้งระเบิดที่ลาว กัมพูชา และขู่ว่าจะกระทำการที่ใหญ่ขึ้น กับเวียดนามเหนือซึ่งหมายถึงการเสียสละต่อไปอีกนับไม่ถ้วนในเลือดและสมบัติ

กระนั้น Nixon และ Kissinger ที่ตัดสินใจเพียงคนเดียวเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ “ค่อนข้างง่าย… ไม่ได้ถือว่าการถอนตัวโดยไม่ได้ลงนามเป็น ‘สันติภาพด้วยเกียรติ'” (8) ในปี 1969 สหรัฐฯ สูญเสียการรบในเวียดนามรวม 9,914 ครั้ง ลดลงจาก 14,592 ในปี 1968 แต่กองทหารสหรัฐบนพื้นดินในเวียดนามและผู้ที่ถูกกำหนดให้ต้องเดินทางสู่ฝันร้ายนี้มีสิ่งหนึ่งที่อยู่ในใจ: สงครามกำลังยุติลงและ พวกเขาจะทำทุกอย่างเพื่อไม่ให้เป็นหนึ่งในสถิติการตายหรือบาดเจ็บ อย่างไรก็ตาม ชาวอเมริกันอีก 10,000 คนจะต้องเสียชีวิตก่อนสันติภาพกระดาษในปี 1973 ในช่วงเวลาที่เรียกว่า ‘เวียดนาม’ ความสูญเสียทางทหารของเวียดนามใต้จะเพิ่มขึ้น 50% เป็นมากกว่าหนึ่งในสี่ของล้าน และพลเรือนเสียชีวิต 8211 รวมผู้เสียชีวิต – ก็จะเพิ่มขึ้น 50% เป็น 1,435,000 คนเช่นกัน นักประวัติศาสตร์ อาร์เธอร์ ชเลซิงเงอร์ จูเนียร์กล่าวว่า: “Nixon อาจทำให้ทหารอเมริกันออกจากเวียดนามในปี 1969” ในเงื่อนไขเดียวกับที่เกิดขึ้นเมื่อพวกเขาถูกบังคับให้ถอนกำลังในที่สุด (9) ชาวเวียดนามเหนือเตรียมที่จะเจรจาเพื่อสันติภาพ รวมถึงการปล่อยให้ทหารสหรัฐฯ เช่นประธานาธิบดี Thieu มีอำนาจ โดยมั่นใจว่าหากไม่มีดาบปลายปืนของสหรัฐฯ ในที่สุดระบอบการปกครองดังกล่าวจะล่มสลายภายในหนึ่งหรือสองปี และสงครามจะสิ้นสุดลงตามเงื่อนไขของพวกเขา

Kent State University และขบวนการต่อต้านสงครามที่ได้รับการฟื้นฟู

อย่างไรก็ตาม ความพยายามของ Nixon และ Kissinger ในการแสร้งทำเป็นยุติสงคราม แต่แอบหวังว่าพวกเขาจะสามารถเอาชนะมันได้ด้วยวิธีการอื่น พบกับความโกรธแค้นในสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะในหมู่คนหนุ่มสาว คณะกรรมการเลื่อนการชำระหนี้ของเวียดนามเรียกร้องให้ “การประท้วงครั้งใหญ่ในทันที” ในเดือนพฤษภาคม 1969 และสิ่งนี้นำไปสู่ การรุกรานกัมพูชาเป็นต้นเหตุของการประท้วงครั้งใหญ่ในวิทยาเขต สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดฉากที่น่าอับอายที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเคนท์ รัฐโอไฮโอ เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม ทหารยามแห่งชาติพร้อมปืนไรเฟิลบรรจุกระสุนล้อมรอบมหาวิทยาลัยและไม่มีการเตือนล่วงหน้าได้ยิงกระสุนจำนวนมากใส่การสาธิตของนักศึกษา นักเรียนสี่คนถูกยิงเสียชีวิต 2 คนเป็นหญิงสาว และอีก 11 คนมีเลือดออก ฉากการสังหารบนสนามหญ้าเขียวขจีที่เก่าแก่มีความกว้างและยาวของอเมริกา ก่อนหน้านี้ ในวิทยาเขตหลายแห่งทั่วสหรัฐอเมริกา อาคารหน่วยฝึกอบรมเจ้าหน้าที่กำลังสำรองถูกโจมตีหรือถูกไล่ออก เคนต์ซึ่งมีความสัมพันธ์พิเศษกับกัมพูชาเข้าร่วมการประท้วง ดูเหมือนว่าเจ้าชายสีหนุ ผู้ปกครองกัมพูชา ครั้งหนึ่งเคยได้รับการต้อนรับจากบรรดานักเรียนที่ฟัง “ การประณามของสื่ออเมริกัน” ของเขาที่นั่น หลังจากนั้น เขาเขียนว่า: “การพักระยะสั้นที่ Kent ค่อนข้างปลอบใจฉันสำหรับความผิดหวังทั้งหมดที่เรามีกับอเมริกาและอเมริกา” ความเห็น Shawcross: “ตอนนี้ Kent และกัมพูชาจะต้องเชื่อมโยงกันตลอดไป” (11 )

หลังจากที่อาคาร ROTC ถูกเผา ผู้ว่าการเจมส์ โรดส์แห่งโอไฮโอได้รับคำสั่งจากนิกสันและแอกนิว และประกาศว่าเขาจะ ‘กำจัด’ ผู้ก่อจลาจลและผู้ประท้วงที่นั่น เขากล่าวว่า: “พวกเขาแย่กว่าเสื้อสีน้ำตาลและองค์ประกอบคอมมิวนิสต์ รวมทั้งพวก nightriders และ vigilantes ด้วย พวกเขาเป็นคนประเภทที่แย่ที่สุดที่เรามีในอเมริกา” (12) คิสซิงเจอร์เปิดเผยในภายหลังว่านิกสัน “ อยู่ในอาการทางประสาท” ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2513 สภาพจิตใจของเขาแสดงให้เห็นในเช้าวันรุ่งขึ้นหลังจาก การรุกรานกัมพูชาก่อนที่จะส่งผลกระทบอย่างเต็มที่ต่ออเมริกานั้นชัดเจน ในทางเดินของทำเนียบขาว สองสามวันก่อนงานกิจกรรมที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเคนท์ เขาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ “ คนบ้า… ระเบิดวิทยาเขต” และ “ กำจัดสงครามครั้งนี้และจะมีอีกอันหนึ่ง” ความคิดเห็นเหล่านี้ถูกตีพิมพ์และจุดไฟแห่งความเดือดดาลไปทั่วสหรัฐฯ หลังกราดยิงที่เคนท์ พ่อของหญิงสาวที่เสียชีวิตแล้วคนหนึ่ง หนึ่งในทีม Nixon’s “campus bums” ประกาศทั้งน้ำตาทางทีวี: “ลูกของฉันไม่ใช่คนเจ้าชู้” (13)

ในการพบปะกับเสนาธิการร่วม นิกสันมีภาวะสมองเสื่อม เริ่ม “ อารมณ์แปรปรวน” โดยใช้สิ่งที่คนในปัจจุบันเรียกว่า “ภาษาห้องล็อกเกอร์” เขาพูดซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเขา “ จะทำความสะอาดสถานศักดิ์สิทธิ์เหล่านั้น” และเขาประกาศว่า

“คุณต้องกระตุ้นผู้คนด้วยการตัดสินใจที่กล้าหาญ การตัดสินใจที่กล้าหาญสร้างประวัติศาสตร์ เช่นเดียวกับเท็ดดี้ รูสเวลต์ ชาร์จซานฮวนฮิลล์ – เป็นเหตุการณ์เล็ก ๆ แต่สะเทือนใจ และผู้คนก็สังเกตเห็น”

นายพลเวสต์มอร์แลนด์พยายามเตือนเขาว่าเขตรักษาพันธุ์ไม่สามารถทำความสะอาดได้ภายในหนึ่งเดือนมรสุมจะทำให้พื้นที่นี้ไม่สามารถผ่านได้

“Nixon รู้สึกไม่ประทับใจและขู่ว่าจะถอนทรัพยากรออกจากยุโรปหากมีความจำเป็นในอินโดจีน ‘มาระเบิดนรกกันเถอะ’ เขาตะโกน ในขณะที่ Chiefs, Laird และ Kissinger นั่งเงียบ ๆ ด้วยความเขินอายและวิตกกังวล” (14)

Haldeman ยืนยันว่า “Kent State เป็นจุดเปลี่ยนของ Nixon ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการไถลลงเนินไปทาง Watergate” ปฏิกิริยาของทำเนียบขาวเทน้ำมันลงบนกองไฟโดยปฏิกิริยาของทำเนียบขาวต่อการสังหารนั้น “คาดเดาได้” ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ผู้ประท้วงระหว่าง 75,000 – 100,000 คนมารวมตัวกันที่วอชิงตันรถบัสถูกลากขึ้นทั่วทำเนียบขาว และ Alexander Haig ที่ปรึกษาของ Kissinger บอกกับนักข่าวคนหนึ่งว่า “กองกำลังถูกลักลอบเข้าไปในห้องใต้ดินในกรณีที่พวกเขาต้องการขับไล่การบุกรุก” เมื่อ Walter Hickle, Nixon’s รมว.มหาดไทยเตือนเขาว่าประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่า “เยาวชนและการประท้วงของเขาต้องได้รับฟัง” เขาถูกไล่ออกอย่างไม่เป็นระเบียบ” (15)

ฝ่ายค้านอย่างกว้างขวาง

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยประมาณ 500 แห่งปิดทำการประท้วง เมื่อหวั่นไหวกับสิ่งนี้ นิกสันถึงกับพยายามในวันที่ 8 พฤษภาคม เมื่อผู้ประท้วงรวมตัวกันในวอชิงตัน เพื่อไปเยี่ยมพวกเขาเวลา 2 นาฬิกาในตอนเช้าที่อนุสรณ์สถานลินคอล์นเพื่อพูดคุยกับกลุ่มนักศึกษา พวกเขาต้องการพูดคุยเกี่ยวกับกัมพูชาและสงคราม แต่นิกสันที่ไม่สมบูรณ์ซึ่งไม่สามารถเกี่ยวข้องกับคนจริงได้เปิดการสนทนาเกี่ยวกับฟุตบอล ‘งานอดิเรกของพวกเขา’ และประเด็นที่ไม่เกี่ยวข้องทุกประเภทยกเว้นการเผาสงครามซึ่งพวกเขา ได้แสดงออกมาแล้ว

การรุกรานของกัมพูชาตามมาด้วยการกระทำที่คล้ายคลึงกันกับลาวในปี 2514 ทั้งหมดนี้ถูกกล่าวหาว่าทำลายฐานทัพเวียดนามเหนือในลาวและกัมพูชา ผลที่ได้คือการทำลายล้างของทั้งสองประเทศ - ในกัมพูชา - 10 เปอร์เซ็นต์ของประชากรถูกกวาดล้างโดยการวางระเบิด – ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการมาถึงอำนาจของเขมรแดงที่ชั่วร้ายในกัมพูชา กัมพูชาได้รับความเสียหายอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชากรในชนบทที่ขมขื่นอย่างยิ่ง เขมรแดงถือกำเนิดจากไฟนรก เมื่อพวกเขาเข้าไปในเมืองในที่สุด พวกเขาสะท้อนให้เห็นถึงความโกรธแค้นของประชากรในชนบทและความแค้นของพวกเขาที่มีต่อ ‘เมือง’ ซึ่งดูเหมือนจะยอมจำนนต่อความน่าสะพรึงกลัวที่ไม่อาจบรรยายได้ซึ่งกระทำต่อพวกเขาโดยกองกำลังสหรัฐฯ กัมพูชาคิดเป็น 10.5% ของทั้งหมด ‘sorties’ ของสหรัฐ และ 14% ของภารกิจ B-52

นายทุนคัดค้าน

การต่อต้านชนชั้นนายทุนเติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่องภายใต้การนำของจอห์นสันและขยายตัวภายใต้ Nixon โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อความตั้งใจจริงของเขาในสงครามชัดเจน สภาคองเกรสมีมติเป็นเอกฉันท์ในการสนับสนุนสงครามในช่วงเวลาของมติอ่าวตังเกี๋ยในเดือนสิงหาคม 2507 ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ แต่ด้วยความยากลำบากที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ ในเวียดนาม การสนับสนุนสงครามก็เริ่มลดลง ในปีพ.ศ. 2510 พบว่ามีวุฒิสมาชิกเพียง 44 คนที่สนับสนุนนโยบายการทำสงครามของจอห์นสัน 8217 ขณะที่ 40 คนไม่เห็นด้วยกับนโยบาย ในเวลาเดียวกัน ตัวแทนจาก 205 คนให้สัมภาษณ์ 43 คนกล่าวว่าพวกเขาเพิ่งถอนการสนับสนุนนโยบายของจอห์นสันเกี่ยวกับเวียดนามของจอห์นสัน

แม้แต่เสียงของฝ่ายขวาก็ยังกระตุ้นให้มีการถอนตัวจากเวียดนามอย่างมหาศาลและรวดเร็ว ร่วมกับบาทหลวงคิสซิงเจอร์ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเพนตากอนและยอดทหาร นิกสันยังคงพยายามยึดเวียดนามไว้ มีการทิ้งระเบิดในกัมพูชาและเขาคิดอย่างชัดเจนว่าการลากสงครามออกไป เวียดนามจะเสียหัวใจและจะฟ้องเพื่อสันติภาพตามเงื่อนไขของพวกเขา คิสซิงเจอร์ยังค่อนข้างมีสติสัมปชัญญะกับผู้เจรจาต่อรองชาวเวียดนามเหนือในปารีสว่านิกสันเจ้านายของเขา “บ้า” และพร้อมที่จะใช้อาวุธนิวเคลียร์เพื่อต่อต้านเวียดนามเหนือ เสนาธิการของเขาตั้งข้อสังเกตในภายหลังว่า Nixon บอกเขาว่า:

“ฉันอยากให้ชาวเวียดนามเหนือเชื่อว่าฉันมาถึงจุดที่ฉันอาจทำทุกอย่างเพื่อหยุดสงคราม เราจะพูดถึงพวกเขาว่า ‘เพราะเห็นแก่พระเจ้า คุณรู้ไหม Nixon หมกมุ่นอยู่กับลัทธิคอมมิวนิสต์ เราไม่สามารถห้ามเขาได้เมื่อเขาโกรธ – และเขาเอามือกดปุ่มนิวเคลียร์’.” (16)

“หากประชาชนชาวอเมริกันแทบจะไม่ยอมทนกับสงครามในรูปแบบที่จำกัดในปี 1967 แน่นอน มันจะไม่สนับสนุนการขยายสงครามนั้นไปยังลาว กัมพูชา หรือเวียดนามเหนือ หรือความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นโดยการทิ้งระเบิดเขื่อนหรือใช้ อาวุธปรมาณู” (17)

Nixon ตระหนักดีถึงเรื่องนี้ในขณะที่เขาชี้แจงไว้ในบันทึกความทรงจำของเขา เห็นได้ชัดว่าเขาอยากจะทำสงครามต่อไป เขาให้ความเห็น:

“คนส่วนใหญ่ [หมายถึงตัวเอง] นึกถึง ‘ชัยชนะทางทหาร’ ในแง่ของการเตรียมพร้อมที่จะจัดการกับการโจมตีที่น่าพิศวงที่จะยุติสงครามและเอาชนะมัน ปัญหาคือฉันมีเพียงสองช็อตที่น่าพิศวงเท่านั้น หนึ่งคงจะเป็นการวางระเบิดระบบเขื่อนชลประทานที่ซับซ้อนในเวียดนามเหนือ น้ำท่วมที่เกิดขึ้นจะทำให้พลเรือนเสียชีวิตหลายแสนคน การระเบิดที่น่าพิศวงที่เป็นไปได้อื่น ๆ จะเกี่ยวข้องกับการใช้อาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธี” (อีกครั้งซึ่งเป็นธีมประจำของ Nixon) น่าเสียดายสำหรับเขา เขาสรุปว่า: “ความโกลาหลในประเทศและต่างประเทศที่จะตามมาด้วยการใช้การโจมตีที่น่าพิศวงอย่างใดอย่างหนึ่งเหล่านี้จะทำให้การบริหารของฉันเริ่มต้นที่แย่ที่สุด” (18)

เขากล่าวว่าเขาไม่ได้ “ ขยายความ” ความขัดแย้ง แต่เห็นได้ชัดว่าตั้งใจที่จะทำอย่างนั้น

แนวทางที่เฉียบแหลมมากขึ้นของคิสซิงเจอร์ยังทำให้เขาต้องปะทะกับอดีตผู้ชื่นชม ‘เสรีนิยม’ ของเขาด้วย หลังจากการรุกรานกัมพูชาในปี 1970 กลุ่ม ‘เพื่อนเสรีนิยม’ ของเขาจากฮาร์วาร์ดได้ลงมาหาเขาในวอชิงตัน (พวกเขาค้นพบด้วยความอับอายที่คิสซิงเจอร์ได้ให้อาหารกลางวันแก่พวกเขาทั้งหมดด้วยค่าใช้จ่ายของเขา) หนึ่งในหมายเลขโทรศัพท์ของพวกเขาพยายามที่จะอธิบายว่าพวกเขาเป็นใคร แต่คิสซิงเจอร์ขัดจังหวะ: “ฉันรู้ว่าคุณเป็นใคร… คุณเป็นเพื่อนที่ดีจากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด” คำตอบจากหนึ่งในหมายเลขของพวกเขาคือ “ไม่ใช่ เรา 8217คือกลุ่มคนที่หมดความมั่นใจอย่างสมบูรณ์ในความสามารถของทำเนียบขาวในการดำเนินการนโยบายต่างประเทศของเรา และเรามาบอกคุณเช่นนั้น เราไม่ใช่ที่ปรึกษาส่วนตัวของคุณอีกต่อไป” (19) คิสซิงเงอร์แสดงความคิดเห็นว่า “ทนายความหลายพันคนชักชวนสภาคองเกรสให้ยุติสงคราม ตามด้วยหัวหน้ามหาวิทยาลัย สถาปนิก แพทย์ เจ้าหน้าที่สาธารณสุข พยาบาล และหัวหน้า 33 คน 100 ผู้บริหารองค์กรจากนิวยอร์ค” (20)

เชิงอรรถ:

1. วิลเลียม ชอว์ครอส การแสดงโชว์: Kissinger, Nixon and the Destruction of Cambodia, p75 et seq


4-5 พฤษภาคม 1970: Nixon ตอบสนองต่อการยิงของ Kent State

ภาพถ่ายที่ได้รับรางวัลพูลิตเซอร์ของนักเรียนที่ถูกสังหารระหว่างการยิงที่รัฐเคนท์ [ที่มา: John Paul Filo] เวลา 15.00 น. เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2513 H. R. Haldeman เสนาธิการทำเนียบขาวแจ้งประธานาธิบดี Nixon เกี่ยวกับการยิงนักศึกษาวิทยาลัยที่ไม่มีอาวุธสี่คนโดยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยแห่งชาติที่ Kent State University ในโอไฮโอ หลังจากคืนแห่งความโกลาหลและการจุดไฟเผาอาคาร ROTC ของมหาวิทยาลัย ซึ่งได้รับแรงกระตุ้นจากเหตุระเบิดที่เป็นความลับของกัมพูชา (ดู 24-30 เมษายน 2513) นักเรียนประมาณ 2,000 คนต้องเผชิญหน้ากับกองกำลังทหารองครักษ์แห่งชาติด้วยอุปกรณ์จลาจลเต็มรูปแบบ หลังจากแก๊สน้ำตาสลายผู้ชุมนุมไม่สำเร็จ และผู้ประท้วงบางคนเริ่มขว้างก้อนหินใส่ทหารองครักษ์ ยามได้รับคำสั่งให้เปิดฉากยิง สิบสามวินาทีและ 67 นัดต่อมา นักเรียนสี่คนเสียชีวิตและบาดเจ็บ 11 คน นิกสันเริ่มตกตะลึงกับข่าวนี้ “เป็นเพราะฉัน เป็นเพราะกัมพูชาหรือเปล่า” เขาถาม “เราจะปิดสิ่งนี้ได้อย่างไร… ฉันหวังว่าพวกเขาจะกระตุ้นมัน” ภายหลังการตอบสนองของเขาต่อผู้ประท้วงต่อต้านสงครามที่เผชิญหน้ากันมากขึ้นจะรุนแรงและเย้ยหยันมากขึ้น [Reeves, 2001, หน้า 213]


2 พฤษภาคม 1970: Haig สั่งให้ Wiretap เพิ่มอีกสี่ตัว

เมื่อสื่อรายงานความลับที่นำโดยสหรัฐฯ บุกกัมพูชา (ดู 24-30 เมษายน 2513) และการโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ในประเทศนั้น Alexander Haig ผู้ช่วยทางทหารของที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ Henry Kissinger ตั้งข้อสังเกตว่า นักข่าว New York Times วิลเลียม บีเชอร์ถามคำถามที่น่าสงสัยเกี่ยวกับการผ่าตัด เรื่องราวล่าสุดของ Beecher ยังเตือน Melvin Laird รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมถึงเหตุระเบิด (Laird ซึ่ง Kissinger มองว่าเป็นคู่ต่อสู้ที่เกลียดชัง ถูกเก็บให้พ้นจากเหตุระเบิด) เฮกบอกกับเอฟบีไอว่าเขาสงสัยว่ามี “ การละเมิดความปลอดภัยที่ร้ายแรง” เกิดขึ้น และได้รับสายดักฟังใหม่สี่ครั้ง: ผู้ช่วยของ Robert Pursley รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของ Beecher Laird ของ William Rogers Richard Pederson และรองผู้ว่าการของ Rogers, William Sullivan . [Reeves, 2001, หน้า 212]


ดูวิดีโอ: จบตาอาเซยนโชวเอกภาพควำบาตรผนำทหารเมยนมา: วเคราะหสถานการณตางประเทศ 15. 64 (สิงหาคม 2022).